Примерный перечень вопросов, планируемых к вынесению на рассмотрение пленарного заседания 28 января 2010

№ п/п

Наименование вопросов

Аннотации

Докладчики

1.

О назначении Уполномоченного по правам человека в Кировской области

К назначению на должность Уполномоченного по правам человека в КО представлена кандидатура В.В.Климова.

СПРАВКА:

Климов Владимир Владимирович, 2 августа 1961 г., образование высшее (1987 – Всесоюзный юридический заочный институт (юрист, правоведение), 2004 – Российская академия государственной службы при президенте РФ (менеджер, государственное и муниципальное управление)). Награжден орденом «Дружбы», медалью ордена «За заслуги перед отечеством» II степени, медалью «За отвагу».

Послужной список:

1978 – 1979 – завод КРИН, токарь-автоматчик

1979 – 1981 – служба в СА

1986 – 1987 – обком ВЛКСМ председатель областного Совета воинов-интернационалистов и воинов запаса

1987 – 1990 – обком ДОСААФ, заместитель председателя

1991 – 1999 – председатель правления Кировской областной организации инвалидов войны в Афганистане

1999 – 2007 – депутат Государственной Думы РФ

2008 – 2009 Председатель правления Кировской областной организации Российского союза ветеранов Афганистана

Член общественной палаты Кировской области.

ВАСИЛЬЕВ Владимир Александрович - Председатель Законодательного Собрания Кировской области

2.

О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года

Стратегия обсуждена на всех комитетах Законодательного Собрания

НОСКОВ
Эдуард Алексеевич – заместитель Председателя Правительства Кировской области

3.

О Законе Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О межбюджетных отношениях в Кировской области»
(2-е чтение)

Предлагается предусмотреть возможность установления дополнительных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.

ХОМЕНОК
Евгений Львович - председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания Кировской области

4.

О Законе Кировской области «О признании утратившими силу некоторых законов Кировской области»
(2-е чтение)

Закон «Об областной целевой программе «Демографическое развитие КО» на 2008 – 2010 годы» и законы, вносящие изменения в него, признаются утратившими силу в связи с тем, что Бюджетным кодексом полномочия по принятию долгосрочных областных целевых программ переданы высшему органу исполнительной власти (Правительству КО).

ГОНЧАРОВ
Герман Анатольевич – председатель комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области

5.

О проекте закона Кировской «О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007 № 200-ЗО»

В октябре 2008 г. Кировская Гордума вышла в ОЗС с инициативой установить административную ответственность для автоперевозчиков за нарушение следования определенным маршрутом, за необъявление остановок и т.д. Соответствующий законопроект был принят в начале 2009 года 1-м чтении и оставлен на доработку (у правового управления Заксобрания были замечания по данному законопроекту). Прокуратура КО также представила замечания. В н.в.на федеральном уровне (Министерством транспорта РФ) подготовлены предложения по внесению в КоАП. В связи с этим Кировская гордума просит отзозвать свою инициативу. Предлагается признать утратившим силу постановление, которым законопроект был принят в первом чтении.

ЛИХАЧЁВ
Михаил Валентинович – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Кировской области

6.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменения в Закон Кировской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Проект закона разработан с целью установления норматива численности специалистов по опеке и попечительству с учетом повышения требований к специалистам и расширения их функциональных обязанностей. В н.в. установлен норматив из расчета 1 штатная единица на 5 тысяч несовершеннолетних жителей и 1 штатная единица на 50 тысяч взрослого населения (в Кирове – 1 штатная единица на 100 тысяч взрослого населения). Предлагается установить норматив 1 шт.ед. на 4 тыс. несовершеннолетнего населения и 1 шт.ед. на 44 тыс. взрослого населения (по Кирову норматив не изменяется). А кроме того - предусмотреть дополнительную штатную единицу в случае создания на территории муниципального района (городского округа) более 100 приемных семей. Это потребует дополнительных расходов из бюджета в размере 1,5 млн.рублей.

ЧУРИН
Анатолий Михайлович – глава департамента образования Кировской области

7.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О форме и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета»
(в 2-х чтениях)

Действующим законом области предусмотрено, что ветераны ВОв и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОв имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, если они встали на учет в качестве нуждающихся до 1 марта 2005 года. В настоящий момент внесены изменения в соответствующий федеральный закон, где для перечисленных категорий граждан дополнительно предусматривается право на единовременную денежную выплату на покупку или строительство жилья, причем независимо от того, когда они встали на учет. Соответствующие изменения вносятся и в областной закон.

ШИЛЯЕВ
Александр Иванович – глава департамента социального развития Кировской области

8.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О порядке лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Кировской области» и признании утратившим силу Закона Кировской области «О сборе за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Внесены изменения в федеральное законодательство, в соответствии с которыми размер и порядок госпошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с 29 января 2010 года устанавливаются федеральным законодательством о налогах и сборах (до этого времени эти вопросы регулировались областным законодательством; сбор за выдачу лицензии был установлен в размере 30000 рублей, в таком же размере – за продление срока действия лицензии, за переоформление лицензии – 1000 рублей). Налоговый кодекс установил размер сбора в 40000 рублей, в том числе за продление лицензии, и за переоформление – 2000 рублей. Эти деньги будут зачисляться в областной бюджет. Соответствующие изменения предлагается внести и в областное законодательство.

БАРАНОВ
Николай Николаевич – председатель комитета по экономическому развитию, торговле и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области

9.

О проекте закона Кировской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Кировской области в сфере культуры»
(в 2-х чтениях)

Отменяется ряд областных законов (закон об областной целевой программе и законы, вносящие изменения в него) в связи с тем, что реализуемые за счет областного бюджета целевые программы, в соответствии с Бюджетным кодексом, должны утверждаться правительством КО.

МИКРЮКОВ
Владимир Аркадьевич – глава департамента культуры Кировской области

10.

О внесении поправок в Устав Кировской области
(1-е чтение)

Уточняются вопросы ведения Законодательного Собрания, полномочия Губернатора, исключается статья, перечисляющая обязанности Заксобрания, Губернатора и Правительства области, вносятся изменения в статьи, регулирующие правоотношения в сфере областной и муниципальной собственности, финансовые и бюджетные правоотношения и т.д.

ЕРМОШИН
Савелий Петрович – заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Кировской области

11.

О проекте закона Кировской области «О денежном содержании Губернатора Кировской области Н.Ю.Белых»
(1-е чтение)

12.

О внесении изменений в Закон Кировской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области»
(1-е чтение)

Закон приводится в соответствие с изменениями ФЗ. Исключается возможность голосовать против всех кандидатов (против всех списком кандидатов). Отменяется избирательный залог. Изменяются нормы, касающиеся органа государственной власти РФ, уполномоченного определять порядок оформления временного удостоверения гражданина РФ и справки, выдаваемой тем, кто находится в местах содержания под стражей, а также порядок исключения из числа документов паспорта моряка (удостоверения личности моряка). Имеются и другие – терминологические и редакционные – изменения.

ЕФРЕМОВ
Николай Александрович – заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области

13.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области»
(1-е чтение)

Закон приводится в соответствие с ФЗ. Изменения направлены на совершенствование механизмов предоставления финансовой помощи муниципальным образованиям.

Лихачёв М.В.

14.

О назначении члена Избирательной комиссии Кировской области с правом решающего голоса

К назначению предложены 3 кандидатуры:

1) Чулков Александр Владимирович, 1978 г.р., заместитель начальника малярно-гальванического цеха ОАО «ВМП «АВИТЕК», член Октябрьского районного политсовета ВПП «Единая Россия». Выдвинут Кировским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России»,

2) Ярков Николай Алексеевич, 1955 г.р., директор ООО «АнХаз». Выдвинут Кировским региональным отделением политической партии «Патриоты России»,

3) Перминов Константин Васильевич, 1985 г.р., индивидуальный предприниматель. Выдвинут Молодежной общественной палатой.

Лихачёв М.В.

15.

О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Кировской области от 31.05.2007 года № 14/154 «Об информации «О проблемах приватизации общежитий в Кировской области»

Изменения вносятся в связи с кадровыми изменениями в составе аппарата ОЗС. Из состава комиссии исключается Руппель А.А., в состав комиссии включается Секретарев Д.С.

Лихачёв М.В.

16.

О проекте федерального закона № 262159-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции»

Депутатам ОЗС предлагается выразить свое отношение к инициативе Госсовета Удмуртской республики о внесении изменений в ФЗ, которые направлены на совершенствование и уточнение понятий. В частности, предлагается уточнить понятие «коррупция», расширить перечень мер по профилактике коррупции, детализировать процедуру представления государственными и муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и т.д.

Лихачёв М.В.

17.

О проекте федерального закона № 208908-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Депутатам ОЗС предлагается обозначить свое отношение к инициативе ЗС Красноярского края. Инициатива касается установления административной ответственности за нарушение законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Кроме штрафов, представленный законопроект предусматривает конфискацию.

Лихачёв М.В.

18.

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Инициатива депутатов Заксобрания Кировской области направлена на совершенствование порядка назначения административного наказания за правонарушения в сфере рынка ценных бумаг.

В прошлом году в федеральное законодательство были внесены изменения, значительно ужесточающие ответственность за нарушение законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах. Многократно усиливая наказание, законодатель исходил из того, что такого рода правонарушения могут нести существенную угрозу правам и интересам широкого круга лиц. Это особенно актуально для крупных эмитентов, чьи ценные бумаги продаются на бирже, профессиональных участников рынка ЦБ. Однако нововведения коснулись всех эмитентов, включая малый и средний бизнес. Большинство «корпоративных» правонарушений» теперь караются штрафом в 500 000 рублей. При назначении такого штрафа не учитываются ни годовая сумма выручки правонарушителей, ни совокупная стоимость всех его активов. В регионах это может привести к банкротству многие предприятия. С такой проблемой столкнутся сельхозпроизводители, лесозаготовители и т.д. Уже сегодня некоторые предприятия подверглись наказанию с наложением непосильных для них штрафов. Пи этом в большинстве случаев их правонарушения по общественной опасности и возможным последствиям несопоставимы с наказанием. К примеру, такое незначительное нарушение, как задержка сотрудником на 1 день положенного срока раскрытия информации по акционерному обществу (даже по объективным причинам) влечет наложение штрафа в размере от 500 000 до 700 000 рублей. Ужесточение административного наказания уже взято на вооружение инициаторами корпоративных войн – установленные санкции представляются им дополнительным средством, с помощью которого можно разорить бизнес. С учетом вышесказанного кировские депутаты предлагают дифференцировать санкции и сделать границу штрафа более низкой.

САВИНЫХ
Владимир Васильевич – депутат Законодательного Собрания Кировской области

19.

О внесении изменений в состав правления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования

В связи с освобождением от должности председателя областного комитета профсоюза работников здравоохранения из состава правления выводится Ю.Г.Мельников. В состав правления вводится Сенников В.Д., в настоящее время занимающий должность председателя областного комитета профсоюза работников здравоохранения.

Хоменок Е.Л.

20.

О внесении изменения в пункт 2 постановления Законодательного Собрания Кировской области от 26 апреля 2007 года
№ 13/113

В 2002 году по инициативе Кировской Гордумы Заксобрание в двух чтениях рассмотрело проект закона «О рынках в Кировской области». В третьем, окончательном, чтении законопроект не был принят. В 2007 году вышел соответствующий федеральный закон; на уровне области был разработан и принят областной закон «Об организации розничных рынков в КО». Необходимо признать утратившим силу подзаконный акт (постановление, которым законопроект от 2002 года был принят во 2-м чтении)..

Ефремов Н.А.

21.

Об утверждении примерного плана законопроектной работы Законодательного Собрания Кировской области на 2010 год

Планируются изменения в законы о ветеранах труда Кировской области, о нормативах финансирования образовательных учреждений и в некоторые другие нормативные акты социальной направленности. Впервые будут приниматься законы «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», «Об участии Кировской области в проектах государственно-частного партнерства», «Об оказании отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Кировской области юридической помощи бесплатно» и т.д. Планируется работа и над природоохранными законами, такими, например, как «Об отнесении к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц обитающих на территории Кировской области», «Об установлении перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых осуществляется промысловая охота». Планируются изменения в выборное законодательство, корректировка бюджета текущего года, работа над бюджетом 2011 года.

ВАСИЛЬЕВ
Владимир Александрович- Председатель Законодательного Собрания Кировской области

22.

Информация о бюджетной смете Законодательного Собрания Кировской области на 2010 год

Табличка, где представлены расходы на содержание Законодательного Собрания Кировской области и его Председателя в разрезе других регионов ПФО, прилагается ( http://www.zsko.ru/press/info/spravki/smeta2010.doc ).

Васильев В.А.

23.

Отчет о деятельности члена Совета Федерации - представителя от Законодательного Собрания Кировской области А.Л.Хазина

ХАЗИН
Андрей Леонидович- член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

24.

Разное.