Итоги пленарного заседания 15 октября 2013 года

№

Наименование вопросов

Аннотации

Докладчики

1.

О проекте закона Кировской области № 245-5 «О бюджетном процессе в Кировской области»
(2-е чтение)

Необходимость разработки закона в новой редакции обусловлена многочисленными изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс с декабря 2012 года по июль 2013-го. В значительной степени изменения затронули отношения, связанные с формированием государственных программ и «программного бюджета», регулированием государственного контроля и межбюджетными отношениями.

БАКИН
Владимир Гаврилович - председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

2.

О проекте закона Кировской области № 229-5 «О внесении изменений в часть 4 статьи 4 Закона Кировской области «О Контрольно-счетной палате Кировской области
(2-е чтение)

Законодательная инициатива КСП. Предлагается исключить обязательное требование, в соответствии с которым в состав Коллегии КСП, помимо председателя КСП, его заместителя и аудиторов, входят председатель комитета ЗакСобрания, ответственного за рассмотрение вопросов по бюджету и налогам, и глава департамента финансов. По мнению ГУ Минюста по Нижегородской области, на которое ссылается КСП, включение председателя комитета ЗС и главы департамента финансов нарушает независимость и самостоятельность КСП.

Вместо этого предлагается внести норму, согласно которой председатель профильного комитета и глава финдепартамента будут иметь право принимать участие с правом совещательного голоса в заседании Коллегии КСП.

После первого чтения КСП предложены поправки технического характера в несколько статей, которые связаны с принятием ФЗ «Об образовании». В связи с этим предложено изменить и название закона.

Бакин В.Г.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

3.

О проекте закона Кировской области № 236-5 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области»
(2-е чтение)

Предлагается внести изменения в ряд социальных законов, приведя их терминологию в соответствие с вновь принятыми федеральными законами (в частности, слова «образовательные учреждения», «медицинские учреждения» заменить словами «образовательные организации», «медицинские организации» и т.д.

Кроме того, предлагается ввести положения о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов «Город Киров», ЗАТО Первомайский отдельными государственными полномочиями по выплате отдельным категориям специалистов, работающих в муниципальных учреждениях и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты.

Закон «О ежемесячном пособии на ребенка и ежемесячном пособии на ребенка-инвалида приводится в соответствие с ФЗ в части уточнения получателей пособия: в действующей редакции закона это опекуны, в законопроекте – дети, находящиеся под опекой.

ГУЩИН
Сергей Сергеевич – председатель комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

4.

О проекте закона Кировской области № 237-5 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»
(2-е чтение)

В связи с приведением областного законодательства в соответствие с федеральными законами полномочия по выплате частичной компенсации и по возмещению расходов на оплату жилых помещений и социальных услуг органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены законами области «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа» и «Об образовании в Кировской области». Соответственно, предлагается принять новый закон, в котором предусмотреть наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления субсидий остальным категориям граждан, а прежний закон – признать утратившим силу.

Гущин С.С.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

5.

О проекте закона Кировской области № 224-5 «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Кировской области в связи с принятием Закона Кировской области «Об образовании в Кировской области»
(2-е чтение)

Проект закона подготовлен в связи с принятием нового Закона КО «Об образовании в Кировской области».

Гущин С.С.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

6.

О проекте закона Кировской области № 230-5 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области»
(2-е чтение)

Федеральным конституционным законом установлено, что законом субъекта РФ определяется место постоянного пребывания мирового судьи. В связи с этим предлагается определить законом области места постоянного пребывания мировых судей.
После первого чтения предложено несколько уточняющих поправок.

ЛИХАЧЁВ
Михаил Валентинович – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

7.

О проекте закона Кировской области № 256-5 «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Закон разработан в целях реализации на территории КО статьи 9 ФЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в РФ».

Областным законом:
- устанавливается статус Уполномоченного (У.) и статус аппарата У.,
- предусматривается, что У. и его рабочий аппарат являются государственным органом КО с правом юридического лица,
- определяются основные задачи У.,
- порядок назначения У. Губернатором КО (по согласованию с ЗСКО и с У. при Президенте РФ). При этом предложения по кандидатурам могут быть представлены общественными объединениями предпринимателей и депутатами ОЗС (сравните с отклоненным вариантом),
- основания для досрочного прекращения полномочий У.,
- устанавливается порядок рассмотрения У. жалоб,
- устанавливаются права У., такие как:

* запрашивать и получать от органов власти сведения, документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий,

* беспрепятственно посещать органы государственной власти, принимать участие в выездных проверках, привлекать экспертов, способных оказать содействие в полном, всестороннем и объективном рассмотрении жалоб,

* обратиться к У. при Президенте РФ,

* направлять предложения о принятии, приостановлении, внесении изменений в нормативные правовые акты КО, затрагивающие права и интересы предпринимателей,

* участвовать в обсуждении нормативно-правовых актов,

* принимать участие в заседаниях органов государственной власти КО по делам, связанным с защитой прав и интересов предпринимателей.
и т.д.

АНУФРИЕВ
Павел Николаевич – глава департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

8.

О проекте закона Кировской области № 249-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О реализации отдельных положений жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Предлагается

1) Установить в целях формирования программы капремонта понятие многоквартирного дома – это дома, имеющие не менее двух квартир, отвечающих требованиям части 3 статьи 16 Жилищного кодекса». (т.е. блочные дома в программу не войдут);

2) исключить обязательную дифференциацию минимального размера взноса на кап.ремонт в зависимости от муниципального образования, типа и этажности, стоимости поведения капремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем и т.д. (минимальная ставка будет рассчитываться в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Минрегионом России)

КНЯЗЬКИН
Леонид Иванович – глава департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

9.

О проекте закона Кировской области № 254-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Изменения предлагаются в целях перехода ведения регистра с бумажного носителя и в электронном виде на ведение регистра только в электронном виде, а также в связи с осуществление юридико-технической подготовки муниципальных правовых актов для включения в регистр.

КОЕВ
Николай Петрович – заместитель главы департамента, начальник управления по вопросам местного самоуправления департамента по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

10.

О проекте закона Кировской области № 253-5 «О внесении изменении изменений в Закон Кировской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Областной закон приводится в соответствие с изменениями в законодательстве. Предлагается увеличить численность сотрудников органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству, в связи с передачей дополнительных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Соответственно, меняется и методика расчета субвенций местным бюджетам из областного на выполнение данных полномочий.

ИЗМАЙЛОВ
Александр Михайлович – заместитель главы департамента образования Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

11.

О проекте федерального закона № 315485-6 «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

Законодательная инициатива Ярославской областной Думы.

Законопроект разработан с целью минимизации рисков в процессе проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, поскольку на федеральном уровне до сих пор не принят весь пакет нормативных документов, необходимых для создания единой системы финансирования капитального ремонта. Предлагается приостановить действие отдельных положений законодательных актов РФ до 1 января 2015 года.

СОЗОНТОВА
Марина Сергеевна – заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: инициатива поддержана. Текст постановления.

12.

О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Кировской области от 21.08.2008 № 21/12 «Об утверждении Положения об удостоверении мирового судьи Кировской области»

В связи с принятием областного закона, предусматривающего создание судебных участков мировых судей в границах судебных районов, предлагается установить в Положении об удостоверении мирового судьи, что мировой судья осуществляет правосудие на судебном участке определенного номера в границах судебного района.

ХАРЮШИН
Александр Геннадьевич – заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: постановление принято. Текст постановления.

13.

О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Кировской области от 26.01.2006 № 57/306 «Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов Законодательного Собрания Кировской области»

Предлагается изменить название постановления на «Об источниках официального опубликования Устава Кировской области, законов (кодексов) Кировской области и постановлений ЗСКО нормативного характера», а кроме того, дополнить постановление нормативами, устанавливающими источники официального опубликования Устава и законов (кодексов) КО. Ими будут:

- для опубликования Устава и законов (кодексов) – газета «Вести.Киров», Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти КО, официальный информационный сайт Правительства КО;

- для опубликования постановлений ЗСКО нормативного характера – газета «Вятский край», Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти КО.

Харюшин А.Г.

Итоги: постановление принято. Текст постановления.

14.

О назначении мировых судей

На трехлетний срок полномочий представлены кондидатуры:
Елькиной Е.А.,
Шишкина А.В.

ЛЕДЕНСКИХ
Игорь Владимирович - заместитель председателя Кировского областного суда

Итоги: кандидатуры одобрены. Текст постановления.

15.

Правительственный час «Об исполнении Закона Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области»

Материалы к вопросу.

ВЕСНИН
Борис Геннадьевич – глава департамента по
вопросам внутренней и информационной политики Кировской области

Итоги: информация принята к сведению. Текст постановления.

16.

Выступление председателя Кировского регионального отделения «Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО» по теме: «Оценка политической и социально-экономической ситуации в Кировской области»

КОКОУЛИН
Евгений Борисович – председатель Кировского регионального отделения «Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО»

Итоги: информация заслушана.

17.

О ходатайстве о награждении почетным знаком Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» Бусыгина Н.Г.

ИВОНИН
Алексей Максимович – Председатель Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: постановление принято. Текст постановления.