Итоги пленарного заседания 28 ноября 2013 года

Наименование вопросов

Аннотации

Докладчики

1.

О проекте закона Кировской области № 258-5 «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
(2-е чтение)

Основные параметры областного бюджета были утверждены 31 октября (см. итоги на сайте ЗСКО). После первого чтения были увеличены объемы целевых средств федерального бюджета, в связи с этим Губернатором Кировской области предложено увеличить доходы и расходы бюджета на 1 107 млн. руб., уточнить расходы, перераспределить бюджетные ассигнования.

Ко второму чтению Губернатор также представил свои заключения на предложения депутатов.

Получены положительные заключения по предложениям:

- Курашина – о включении на 2015 год ассигнований на строительство культурно-творческого молодежного центра в пгт. Кильмезь (80 млн. руб. с софинансированием из местного бюджета в сумме 7,9 млн. руб.);

- Гущина – о финансировании АПК в соответствии с государственной программой «Развитие АПК» - но (!) только частично. Губернатор ответил, что изменения ко второму чтению внесены не будут, но вопрос об увеличении финансирования будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета 2014 года при условии поступления дополнительных налоговых доходов.

БАКИН
Владимир Гаврилович – председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

2.

О проекте закона Кировской области № 259-5 «О бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
(2-е чтение)

ДОХОДЫ запланированы на уровне:
2014 год – 10,5 млрд.руб.,
2015 год – 12,7 млрд.руб.,
2016 год – 13,5 тыс.руб.

РАСХОДЫ на 2014 год составят, по плану, 10,75 млрд.руб., на последующие годы они запланированы на сумму доходов.

ДЕФИЦИТ в 2014 году составит 204,4 млн.руб.

После первого чтения Правительством Кировской области дано заключение на замечания КСП.

Бакин В.Г.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

3.

О проекте закона Кировской области № 272-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
(в 2-х чтениях)

На 2013 год

ДОХОДЫ увеличиваются на127,2 млн. руб. и составят 10 807,4 млн. руб.

Дополнительные доходы направляются на сокращение дефицита бюджета.

ДЕФИЦИТ сократится на 127,2 млн. руб. и составит 10,3 млн. руб.

РАСХОДЫ составят 10 817,7 млн. руб.

КУЛИКОВА
Наталья Валерьевна – директор государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

4.

О проекте закона Кировской области № 267-5 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Кировской области»
(2-е чтение)

Размер ежемесячного минимального взноса предлагается установить:
- на 2014 год – 6,7 руб. на 1 кв.м. общей площади,
- на 2015 год – 7,1 руб.,
- на 2016 год – 7,5 руб.

Обязанность по уплате взносов у собственников помещений в многоквартирных домах наступит согласно части 3 стать 169 ЖК (то есть по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен конкретный многоквартирный дом).

Законопроект был принят в первом чтении 31 октября на пленарном заседании. Фракции настаивают на ранее предложенных тарифах. От Губернатора получены отрицательные заключения на предложения фракций.

ЖЕНИХОВ
Виктор Николаевич – председатель комитета по энергетике, ЖКК, строительству, транспорту и связи Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

5.

О проекте закона Кировской области № 264-5 «О внесении поправки в Устав Кировской области и внесении изменений в отдельные законы Кировской области в связи с принятием Закона Кировской области «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кировской области»
(2-е чтение)

В связи с учреждением в КО института уполномоченного по защите прав предпринимателей вносятся изменения в Устав КО и в некоторые законы области.

После первого чтения поправки поступили от депутатов Курашина М.В. и Лихачева М.В. Этими поправками Устав области приводится в соответствие Федеральному законодательству и законам области.

ЛИХАЧЕВ
Михаил Валентинович – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению
Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

6.

О проекте закона Кировской области № 240-5 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
(2-е чтение)

Изменения в ряд законов области вносятся в связи с принятием Федерального закона «Об образовании», которым внесены изменения в большое количество федеральных законов. Изменения носят в основном терминологический характер.

Лихачев М.В.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

7.

О проекте закона Кировской области № 238-5 «О внесении изменении в Закон Кировской области «О Законодательном Собрании Кировской области»
(2-е чтение)

Закон разработан с целью унификации норм областного законодательства. После первого чтения поступила одна поправка от депутата Русских. Он предложил норму о правомочности заседания комитета оставить в прежней редакции (если на нем присутствует более половины состава комитета).

Лихачев М.В.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

8.

О проекте закона Кировской области № 246-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О физической культуре и спорте в Кировской области»
(2-е чтение)

Закон приводится в соответствие с ФЗ, в который внесены изменения. Предлагается рассмотрение вопросов о присвоении спортивных разрядов (второй спортивный, третий спортивный, первый юношеский спортивный, второй юношеский спортивный, третий юношеский спортивный) и квалификационные категории (спортивный судья второй категории, спортивный судья третей категории и юный спортивный судья) перенести на муниципальный уровень. Соответственно, разработана и методика расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение этих полномочий.

После первого чтения поступило несколько поправок от депутата Гущина. В частности, он предлагает передать органам местного самоуправления решать вышеназванные вопросы в отношении спортсменов, занимающихся в организациях, созданных без участия Кировской области.

РУССКИХ
Дмитрий Михайлович – депутат Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

9.

О проекте закона Кировской области № 262-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О мерах по обеспечению безопасного пребывания детей в общественных и иных местах на территории Кировской области
(2-е чтение)

Законопроект разработан с целью приведения действующего закона в соответствие с ФЗ «О полиции». Предлагается исключить из закона статью, устанавливающую порядок действий органов внутренних дел при обнаружении ребенка в местах, нахождение в которых детей не допускается. Свои действия сотрудники полиции должны осуществлять в соответствии с правовыми актами, регулирующими деятельность органов внутренних дел. Кроме того, предлагается установить, что органы государственной власти КО в пределах своей компетенции принимают меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, взаимодействуя с территориальными органами федеральной исполнительной власти и организациями.

После первого чтения замечаний и поправок не поступило.

Русских Д.М.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

10.

О проекте закона Кировской области № 260-5 «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в области содействия занятости населения»
(2-е чтение)

В связи с изменениями в ФЗ, с 1 января 2012 органы государственной власти субъектов РФ наделены в качестве собственных полномочиями в сфере занятости населения, которые раньше осуществлялись в качестве переданных от РФ. Предлагаемый законопроект разграничивает полномочия в сфере содействия занятости между ЗСКО, Правительством КО, управлением государственной службы занятости населения КО.

В частности, Правительство устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юрлица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства безработным гражданам, устанавливает размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным при переезде и т.д. ЗСКО принимает законы и осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением.

После первого чтения поступили поправки от депутата Гущина. Он, в частности, предлагает к полномочиям Правительства добавить утверждение государственной программы КО, предусматривающей мероприятия по содействия занятости населения. Остальные его предложения носят преимущественно редакционный характер.

Русских Д.М.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

11.

О проекте закона Кировской области № 280-5 «О внесении изменения в статью 2 Закона Кировской области «О налоге на имущество организаций в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Проект закона подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающего переход к использованию кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимого имущества при расчете налоговой базы по налогу на имущество организаций.

КОВАЛЕВА
Елена Васильевна –
заместитель Председателя Правительства области, глава департамента финансов Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

12.

О проекте закона Кировской области № 276-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»
(в 2-х чтениях)

Изменения касаются:
- категорий заемщиков, имеющих право на получение социальной поддержки,
- граждан 1982 г.р., подавших документы на получение социальной поддержки в 2013 году,
- мер социальной поддержки.

Предлагается оказывать социальную поддержку молодым семьям, имеющим одного ребенка, неполным молодым семьям. Также предлагается изменить одно из условий предоставления социальной поддержки: наличие в собственности (по договору социального найма) жилых помещений обшей площадью менее 9 квадратных метров на одного члена семьи, неполной семьи (ранее допускалось 14 кв.м).

Социальную выплату на оплату части оставшегося долга по ипотечному кредиту предлагается представлять в размере 40% от оставшегося долга (но не более 200 000 рублей).

УЧАЕВ
Сергей Владимирович – начальник управления по делам молодежи Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

13.

О проекте закона Кировской области № 265-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Закон предлагается привести в соответствие с федеральным законодательством, в т.ч. Бюджетным кодексом.

Понятие «межмуниципальные программы» исключается и заменяется понятием «госпрограммы». Есть и некоторые другие изменения технического характера.

АНУФРИЕВ
Павел Николаевич – глава департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

14.

О проекте закона Кировской области № 273-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Проект закона области подготовлен по рекомендации Президента РФ органам исполнительной власти субъектов РФ принять решение о приравнивании мер социальной поддержки семей, имеющих приемных детей, к мерам социальной поддержки, установленным для многодетных семей. Предусмотрено, что земельные участки будут предоставляться бесплатно также семьям, имеющим приемных детей (находящихся под опекой (попечительством)).

СМЕРТИН
Павел Валериевич – директор департамента государственной собственности Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

15.

О проекте закона Кировской области № 271-5 «О внесении изменения в Закон Кировской области «О ежемесячной денежной выплате по уходу за третьим ребенком и последующими детьми»
(в 2-х чтениях)

В соответствии с действующим законом, право на ежемесячную выплату по уходу за третьим ребенком имеет один из родителей (усыновителей) третьего ребенка или последующих детей, в семьях которых среднедушевой доход не превышает 14 тысяч рублей. Размер среднедушевого дохода ежегодно изменяется (увеличивается) законом области. Предлагается установить его на 2014 год в размере 17 тысяч рублей.

ЛЕБЕДЕВ
Кирилл Сергеевич – глава департамента социального развития Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

16.

О проекте закона Кировской области № 275-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы»
(в 2-х чтениях)

Инициатива депутата Куршакова. Предлагается привести закон в соответствие с федеральным и областным законодательством. Понятия «областные и ведомственные целевые программы», «муниципальные целевые программы» заменяются словами «государственные программы Кировской области» и «муниципальные программы». Есть и другие изменения технического характера.

КУРШАКОВ
Станислав Юрьевич – депутат Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

17.

О проекте закона Кировской области № 274-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О порядке осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений, в пределах территории Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Инициатива депутата Куршакова. Предлагается привести закон в соответствие с федеральным законодательством. Слова «детский дом, школа-интернат, иное детское учреждение» заменить словами «организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательная организация, иная организация».

Куршаков С.Ю.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

18.

О проекте закона Кировской области № 277-5 «О внесении изменения в статью 1 Закона Кировской области «Об отходах производства и потребления в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Законодательная инициатива депутата Осипова. Закон предлагается привести в соответствие с изменениями в ФЗ. В частности, с 1.01.2014 регулирование общественных отношений, связанных с оборотом веществ, разрушающих озоновый слой, отнесено к исключительной компетенции РФ. Соответственно, в областной закон вносятся изменения, согласно которым действие данного закона области не распространяется на отношения в сфере обращения с веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу.

ОСИПОВ
Дмитрий Васильевич – депутат Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

19.

О проекте закона Кировской области № 278-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О государственной гражданской службе в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Закон приводится в соответствие с ФЗ, в частности, с новым законом «Об образовании».

КУТЕРГИН
Александр Михайлович – заместитель руководителя администрации Правительства Кировской области, начальник управления организационной и кадровой работы администрации Правительства области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

20.

О проекте закона Кировской области № 270-5 «О внесении изменения в статью 2 Закона Кировской области «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств»
(в 2-х чтениях)

Законодательная инициатива депутата Лихачева. Предлагается изменить понятие «маломерное судно». В соответствии с изменениями в ФЗ, теперь это «судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать» (было - пассажировместимость не должна превышать двенадцать)

Лихачев М.В.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

21.

О проекте закона Кировской области № 185-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»
(1-е чтение)

Законодательная инициатива Кирово-Чепецкой городской Думы. Предлагается ввести административную ответственность за неповиновение законному требованию должностного лица органа местного самоуправления при составлении протокола об административном правонарушении.

В своем пояснении депутаты Кирово-Чепецкой гордумы пишут, что в настоящее время полномочия по составлению протоколов за нарушение правил благоустройства муниципального образования, за повреждение или уничтожение зеленых насаждений переданы от полиции главам муниципальных образований, их заместителям, должностным лицам. Однако нарушители отказываются предоставлять данные о своей личности, игнорируют законные требования должностных лиц, не являются для составления протокола в администрацию.

ДВИНСКИХ
Мария Владимировна – заместитель начальника правового управления администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области

Итоги: законопроект отклонён. Текст постановления.

22.

О проекте закона Кировской области № 269-5 «О внесении изменений в статью 2 Закона Кировской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей»
(1-е чтение)

Инициатива депутата Дубравина. Он предлагает многодетной признавать семью, воспитывающую трех и более детей до достижения младшим ребенком 18-летнего возраста (в настоящее время достижение старшим ребенком возраста 18 лет автоматически влечет лишение семьи статуса многодетной, что, по мнению депутата Дубравина, не является справедливым). По его расчетам, на исполнение этого закона дополнительно потребуется 73,311 млн.руб. Губернатор дал на законопроект отрицательное заключение.

ДУБРАВИН
Николай Григорьевич – депутат Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: законопроект отклонён. Текст постановления.

23.

О проекте закона Кировской области № 279-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию»
(1-е чтение)

Закон приводится в соответствие с федеральными и областными законами, в том числе с новым Законом «Об образовании в РФ». Приводится в соответствие терминология (в частности, слова «общеобразовательные учреждения», «детский дом», «школа-интернат» и т.д. заменяются, соответственно, словами «общеобразовательные организации», «организации для детей-сирот» и т.д.

Приводятся в соответствие с ФЗ и дополнительные гарантии права на образования детей-сирот. Им при получении профессионального образования будут выплачиваться государственная социальная стипендия в порядке, установленном областным Правительством, и ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере, установленном также областным Правительством.

Вносятся изменения в методику расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, в приемной семье, а также по начислению и выплате ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям.

КУРАШИН
Михаил Вячеславович – заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: законопроект принят в первом чтении.

24.

О рекомендациях по итогам заслушивания информации правительства Кировской области «О принимаемых мерах по повышению эффективности бюджетных расходов, связанных со строительством и ремонтом объектов учреждений социальной сферы».


Курашин М.В.

Итоги: рекомендации приняты. Текст постановления.

25.

О проекте федерального закона №365379-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»

Депутатам предлагается поддержать законодательную инициативу группы депутатов Госдумы. В соответствии с ЖК, собственники помещений в многоквартирных домах должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта не более чем в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта. Как представляется авторам законодательной инициативы, этого срок не достаточно. Они предлагают продлить срок до 8 календарных месяцев.

Кроме того, предлагают продлить срок наступления обязанности у собственников помещений по уплате взносов на капремонт – по истечении календарных 10 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капремонта, в которую включен многоквартирный дом.

СОЗОНТОВА
Марина Сергеевна – заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: инициатива поддержана. Текст постановления.

26.

О проекте федерального закона №346552-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Депутатам ОЗС предлагается поддержать Законодательную инициативу группы депутатов Государственной Думы.

Согласно действующему законодательству, утверждение правил, а также организация благоустройства территории являются вопросами местного значения. В то же время установление административной ответственности за правонарушения в области осуществления муниципального контроля относится к исключительной компетенции РФ.

Предлагается:
- отнести к вопросам местного значения осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства;
- внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, установив ответственность за
* непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль, муниципальный контроль,
* неповиновение законному распоряжению должностного лица или органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль,
* невыполнение в установленный срок законного предписания,
и т.д.

Лихачев М.В.

Итоги: инициатива поддержана. Текст постановления.

27.

Информация об исполнении Закона Кировской области «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения Кировской области на основе биологизации земледелия»


КОТЛЯЧКОВ
Алексей Алексеевич – заместитель Председателя Правительства Кировской области, глава департамента сельского хозяйства и продовольствия области

Итоги: информация принята к сведению. Текст постановления.

28.

О внесении изменения в План контрольной деятельности Законодательного Собрания области на 2013 год

Предложение депутата Туруло. Он предлагает исключить п.16, мотивируя это неготовностью Правительства области к правительственному часу на тему «О ходе реализации стратегии развития реального сектора экономики КО на период до 2020 года»

ТУРУЛО
Валерий Николаевич – председатель комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: постановление принято. Текст постановления.

29.

О назначении мирового судьи

На должность мирового судьи на 3-летний срок полномочий представлена кандидатура ВЫЧЕГЖАНИНА Романа Валентиновича (участок № 69 Первомайского судебного района г. Кирова)

ЛЕДЕНСКИХ
Игорь Владимирович - заместитель председателя Кировского областного суда

Итоги: кандидатура утверждена. Текст постановления.

30.

О Днях Верхнекамского района в Законодательном Собрании Кировской области


ОЛИН
Андрей Васильевич – глава Верхнекамского района

ОСИПОВ
Дмитрий Васильевич – депутат Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: постановление принято. Текст постановления.


Протокол заседания (.doc, 0.43 Мб)
Cкачать



Стенограмма заседания (.doc, 0.61 Мб)
Cкачать




Размещено: 28.11.2013 15:40:20

Последнее изменение: 21.05.2014 11:18:39