Итоги пленарного заседания 18 декабря 2014 года

№

Наименование вопросов

Аннотации

Докладчики

1.    

О согласовании назначения кандидатуры
Вавилова А.Н. на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области

ВАВИЛОВ Андрей Николаевич, 1966 г.р.

Образование: Техническое училище, Кировский политехнический институт (инженер ЭВМ, системы и сети), Финансовая академия при Правительстве РФ, Президентская программа подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства (финансовый менеджер), ВятГУ (мастер делового администрирования), Московский психолого-социальный университет (государственное и муниципальное управление), в настоящее время получает диплом юриста в ВГУ.

Карьера:
- электромонтер по обслуживанию автоматических линий завода «Сельмаш»,
- монтажник радиоаппаратуры и приборов на Приборостроительном заводе,
- инженер-конструктор, программист ПО для бухгалтерии, финансов и ОК,
- главный бухгалтер, финансовый директор ЗАО «Вятка-Эко»,
- директор областного фонда развития предпринимательства,
- гендиректор ООО «Юрьянская мебельная фабрика»,
в н.в. – директор ООО Сервис «Вятка-Эко», советник при ректорате ВГУ.

БЕЛЫХ
Никита Юрьевич – Губернатор Кировской области

Итоги: кандидатура согласована. Текст постановления.

2.    

О проекте закона Кировской области № 419-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
(в 2-х чтениях)

Последние в текущем году изменения связаны с уточнением бюджетных показателей 2014 года.

ДОХОДЫ уменьшаются на 529,3 млн.руб. (снижается объем налоговых доходов (по налогу на прибыль организаций, по акцизам на нефтепродукты) и одновременно увеличивается объем неналоговых доходов и безвозмездных поступлений).

РАСХОДЫ сокращаются на 160,4 млн. руб.

ДЕФИЦИТ увеличивается на 368,9 млн. руб. и составит 4,7 млрд. руб.

КРУКОВСКАЯ
Наталья Владимировна – и.о. главы департамента финансов Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

3.    

О проекте закона Кировской области № 415-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
(в 2-х чтениях)

В закон вносятся последние в текущем году изменения, связанные с уточнением бюджетных показателей.

ДОХОДЫ на 2014 год уменьшаются на24 млн. и составят 10 млрд. руб.

РАСХОДЫ уменьшаются на 25,6 млн. руб. и составят 10,7 млрд. руб.

ДЕФИЦИТ уменьшается на 1,6 млн. руб. и составит 276 млн. руб.

РАЗМЕР НОРМИРОВАННОГО СТРАХОВОГО ЗАПАСА увеличивается на 39 млн. руб. и составит 839 млн. руб.

КУЛИКОВА
Наталья Валерьевна – директор государственного некоммерческого
финансово-кредитного учреждения Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

4.    

О проекте закона Кировской области № 382-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области»
(2-е чтение)

Закон приводится в соответствие с Бюджетным кодексом. В части уточнения бюджетных полномочий Правительства области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в собственность КО.

Также уточняется перечень документов и материалов, представляемых в ЗС одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (будет предоставляться Прогнозный план приватизации государственного имущества).

Между чтениями вступил в силу федеральный закон, в связи с чем областной законопроект претерпел множественные изменения.

БАКИН
Владимир Гаврилович – председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

5.    

О проекте закона Кировской области № 381-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О межбюджетных отношениях в Кировской области»
(2-е чтение)

Законопроектом предлагается при расчете налогового потенциала по НДФЛ для определения размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) применять поправочный коэффициент, учитывающий скрытую от налогообложения заработную плату. Это позволит повысить заинтересованность органов местного самоуправления в работе по легализации скрытой заработной платы и неформального рынка труда.

Между чтениями вступил в силу федеральный закон, в связи с чем областной законопроект претерпел множественные изменения.

Бакин В.Г.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

6.    

О проекте закона Кировской области № 414-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области»
(2-е чтение)

Законопроект расширяет круг получателей господдержки и налоговых льгот. Ими смогут пользоваться индивидуальные предприниматели, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Кировской области, в том числе на территориях парковых зон, а также управляющие компании парковых зон.

После первого чтения поправок не поступило.

ТУРУЛО
Валерий Николаевич – председатель комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

7.    

О проекте закона Кировской области № 401-5 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области о выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области»
(2-е чтение)

Предложенные изменения касаются снижения числа голосов избирателей, полученных партийным списком, с 6% до 5%. Уточняется, что данные изменения распространяются только на 6 и последующие созывы. Это связано с тем, что основные выборы депутатов прошли по ранее действовавшему закону, и довыборы по округам, а также передача вакантного депутатского мандата депутатам в составе списка, должны осуществляться по тому же закону, что и основные выборы. Есть и некоторые другие уточнения.

Между чтениями поступило несколько предложения и поправок от депутата Лихачева. В частности, касающиеся права кандидата указывать общественное объединение, членом которого он является.

ХАРЮШИН
Александр Геннадьевич – заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

8.    

О проекте закона Кировской области № 374-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения»
(2-е чтение)

Проектом закона предлагается утвердить картографическое описание границ муниципальных образований Кировской области, наделённых статусом городского округа и городского поселения.

Харюшин А.Г.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

9.    

О проекте закона Кировской области № 334-5 «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Кировской области»
(2-е чтение)

Совместная законодательная инициатива правительства области и прокурора области.

Законопроект определяет задачи, принципы, направления профилактики наркомании и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также полномочия субъектов профилактики.

Между чтениями законопроект фактически переписан.

ГУЩИН
Сергей Сергеевич – председатель комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

10.               

О проекте закона Кировской области № 422-5 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области»
(в 2-х чтениях)

В соответствие с ФЗ приводится терминология законов.

Гущин С.С.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

11.               

О проекте закона Кировской области № 413-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об охране здоровья граждан в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Закон приводится в соответствие с ФЗ. Изменения носят технический характер.

УТЕМОВА
Елена Дмитриевна – глава департамента здравоохранения Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

12.               

О проекте закона Кировской области № 418-5 «О внесении изменения в статью 6 Закона Кировской области «О социальной поддержке в Кировской области участников боевых действий и членов семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации, территориях республик бывшего СССР»
(в 2-х чтениях)

Вносятся поправки, связанные с реализацией такой меры социальной поддержки, как компенсация 1 раз в год стоимости путевки в санаторно-курортные и оздоровительные организации на территории РФ – для супругов и родителей погибших, пропавших без вести, не подпадающим под действие постановления Правительства Российской Федерации № 936 (при наличии медицинских показателей, в размере и на условиях, установленных областным Правительством). Целью поправок - сокращение сроков и исключение регламентируемых процедур по закупке путевок.

ЛЕБЕДЕВ
Кирилл Сергеевич - глава департамента социального развития Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

13.               

О проекте закона Кировской области № 424-5 «О внесении изменений в статью 8¹ Закона Кировской области «О формах и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета»
(в 2-х чтениях)

Предлагается увеличить предельный срок предоставления получателем ЕДВ (единовременной денежной выплаты) документа, подтверждающего факт целевого расходования ЕДВ, - с 6 до 12 месяцев. Кроме того – предусмотреть возврат неиспользованных средств на расчетный счет уполномоченного органа, в том числе в случае непредоставления данного подтверждающего документа в указанный срок.

Лебедев К.С.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

14.               

О проекте закона Кировской области № 417-5 «О признании утратившей силу части 2 статьи 2 Закона Кировской области «Об особо охраняемых природных территориях Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Проект подготовлен в связи со вступлением в силу ФЗ, которым из полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления исключены полномочия Правительства области и органов МСУ по установлению иных категорий особо охраняемых природных территорий. Сейчас в соответствии с ФЗ категории особо охраняемых природных территорий должны устанавливаться законом области.

СОЗОНТОВА
Марина Сергеевна – заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

15.               

О проекте закона Кировской области № 416-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса»
(в 2-х чтениях)

Закон приводится в соответствие с ФЗ. Корректируются понятия «комплексное освоение территории» и «безвозмездное срочное пользование».

Созонтова М.С.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

16.               

О проекте закона Кировской области № 420-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Предлагается предусмотреть необходимость заключения соглашения между МВД РФ и Правительством КО о передачи части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, должностным лицам органов внутренних дел (полиции). До вступления в силу такого соглашения и закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего финансирование соглашения, полномочия по составлению адмпротоколов исполняться не могут.

РАШЕВ
Сергей Петрович – начальник управления по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

17.               

О проекте закона Кировской области № 421-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Закон приводится в соответствие с ФЗ. Предлагается сохранить возможность привлечения к административной ответственности за несоблюдение (нарушение) правовых (нормативных правовых) актов в сфере государственных и муниципальных закупок. Положения же, устанавливающие ответственность за утверждение документации без включения требования об обеспечении исполнения контракта признаются утратившими силу в связи с тем, что ФЗ предполагает установление требований обеспечения исполнения контракта.

Круковская Н.В.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

18.               

О проекте закона Кировской области № 406-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об архивном деле в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Закон приводится в соответствие с ФЗ. Изменения касаются контроля за исполнением законодательства об архивном деле, а также конкретизации видов архивных документов по срокам их хранения.

ЦАРЕВА
Елена Викторовна – начальник управления по делам архивов Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

19.             

О проекте закона Кировской области № 425-5 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
(1-е чтение)

Законопроект регулирует отношения, связанные с проведением оценки проектов муниципальных и региональных нормативных правовых актов в сфере предпринимательства (точная формулировка содержится в названии законопроекта).

Законопроект распределяет полномочия по оценке регулирующего воздействия и самих нормативно-правовых актов регионального и муниципального уровней.

ТОЛСТОБРОВ
Сергей Сергеевич – глава департамента
экономического развития Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

20.             

О проекте закона Кировской области № 423-5 «О внесении изменений в статью 8.1 Закона Кировской области «О мировых судьях в Кировской области»
(1-е чтение)

Изменения касаются отношений по дополнительному профессиональному образованию мировых судей. Новая редакция статьи позволит совместно с образовательной организацией определять содержание образовательных программ, форм и сроков их освоения.

ПАНОВ
Александр Георгиевич – глава департамента по
организационному обеспечению деятельности
мировых судей Кировской области

Итоги: законопроект принят в первом чтении.

21.               

О предложении депутата Законодательного Собрания Кировской области Туруло В.Н. об осуществлении законодательной инициативы Законодательного Собрания Кировской области в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Депутат Туруло предлагает ЗС выйти в ГД с законодательной инициативой об установлении в ТК императивной (обязательной) нормы по индексации заработной платы в связи с ростом цен на потребительские товары услуги для всех работодателей. При этом предлагается установить, что минимальный размер индексации определяется нормативно-правовыми актами субъектов РФ для всех, кто работает на территории субъекта, за исключением федеральных госслужащих.

(В настоящее время эта обязанность есть только у бюджетных организаций, во всех прочих индексация производится на основании подзаконных актов, таких, например, как коллективный договор. При этом зачастую в таких договорах указано, что индексация производится исходя из финансовых возможностей предприятия. Это развязывает работодателю руки в отношении данной обязанности).

Туруло В.Н.

Итоги: предложение не поддержано. Текст постановления.

22.               

О предложении депутата Законодательного Собрания Кировской области Туруло В.Н. об осуществлении законодательной инициативы Законодательного Собрания Кировской области в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Депутат Туруло предлагает ЗС выйти с законодательной инициативой в ГД, чтобы установить уголовную ответственность за незаключение трудового договора либо за неисполнение договорных обязательств в сфере трудовых отношений. По мнению автора предложения, это не только дисциплинирует работодателей и защитит работников, но и легализовать доходы граждан в целях налогообложения.

Туруло В.Н.

Итоги: предложение не поддержано. Текст постановления.

23.               

О предложении депутата Законодательного Собрания Кировской области Туруло В.Н. об осуществлении законодательной инициативы Законодательного Собрания Кировской области в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

По мнению автора предложения, наказание за нарушение законодательства о труде является мягким и недостаточным. Самыми распространенными видами правонарушений, указывает он, являются не заключение трудового договора, штрафы в виде вычетов из зарплат, невыплата зарплат, нарушение порядка ведения коллективных договоров. Он предлагает ужесточить санкции, предусмотрев штрафы:

- для должностных лиц – от 10 до 50 тыс. руб.;

- для ИП – от 10 до 50 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- для юрлиц – от 300 до 500 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За повторное нарушение законодательства должностным лицом – дисквалификацию на срок от 3 до 5 лет.

Туруло В.Н.

Итоги: вопрос не рассматривался в связи с отзывом инициатором инициативы.

24.               

О проекте федерального закона № 629910-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Предлагается поддержать инициативу депутатов ГД о перенесении единого дня голосования (в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления) со второго воскресенья сентября на второе воскресенье марта. Инициаторы считают, что неудачно выбранная дата (в сезон летних и осенних отпусков) является причиной низкой явки избирателей.

ЖЕНИХОВ
Виктор Николаевич - председатель комитета по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу, строительству, транспорту и связи Законодательного Собрания кировской области

Итоги: проект федерального закона не поддержан. Текст постановления.

25.               

Об утверждении плана контрольной деятельности Законодательного Собрания Кировской области на 2015 год

Опубликован на сайте zsko.ru

Ивонин А.М.

Итоги: план утверждён. Текст постановления и плана.

26.               

Информация Правительства области «О ходе реализации государственной программы Кировской области «Информационное общество» на 2013 – 2020 годы»

Презентация к вопросу.

ЗОРИН
Александр Владимирович - глава департамента
информационных технологий и связи Кировской области

Итоги: информация принята к сведению. Текст постановления.

27.               

О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва Ошуркова В.Б.

ЯГОВКИН
Владимир Валентинович – председатель комитета по регламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий и информационной политике Законодательного
Собрания области

Итоги: полномочия прекращены. Текст постановления.

28.               

О проекте закона Кировской области № 426-5 «О внесении изменения в статью 7 Закона Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

ХАРЮШИН
Александр Геннадьевич – заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению
Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

29.               

О проекте федерального закона № 632306-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части уточнения порядка представления медицинских документов»

Харюшин А.Г.

Итоги: проект федерального закона поддержан. Текст постановления.

30.               

О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Кировской области от 28.04.2011 № 2/10 «Об утверждении состава комитетов Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва»

Из состава комитетов ОЗС выводится В.Б.Ошурков.

Яговкин В.В.

Итоги: постановление принято. Текст постановления.

31.               

О проекте федерального закона № 631928-6 «О внесении изменений в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации»

СОЗОНТОВА
Марина Сергеевна – заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: проект федерального закона поддержан. Текст постановления.