Итоги пленарного заседания 28 мая 2009 года

№ п/п

Наименование вопросов

Аннотации

Докладчики

1

О Законе Кировской области «Об Общественной палате Кировской области»
(2-е чтение)

Проект закона подготовлен в соответствии с общеполитическим курсом на повышение роли институтов гражданского общества в решении государственных вопросов.

Общественная палата не будет являться органом государственной власти. Она призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан и общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления путем:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации задач социально-экономического развития КО,

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив,

3) проведения общественной экспертизы законопроектов Кировской области и проектов правовых актов Правительства области, муниципальных образований,

4) осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления,

5) выработки рекомендаций органам госвласти и местного самоуправления при определении приоритетов в сфере поддержки общественных объединений,

6) взаимодействия с общественной палатой РФ.

Предполагается, что ОП будет состоять из 50 представителей. Половину из них будет утверждать Губернатор, другую половину – члены палаты, утвержденные Губернатором. Не будут допускаться к выдвижению объединения, зарегистрированные менее чем за 1 год до дня истечения срока полномочий действующего состава, политические партии, объединения, которым вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, если оно не было признано судом незаконным, объединения, деятельность которых приостановлена.

Членом палаты может быть гражданин РФ, достигший 18 лет и проживающий на территории КО (после первого чтения внесена поправка - постоянно или преимущественно проживающий на территории КО). Срок полномочий палаты предлагается установить 3 года. После первого чтения внесены и некоторые другие поправки. В частности, исключена норма о том, что член общественной палаты обязан приостановить свое членство в партии на срок осуществления своих полномочий (как противоречащая ФЗ «О политических партиях»). Кроме того, определение численности аппарата общественной палаты возложено на Правительство КО.

ЛИХАЧЕВ
Михаил Валентинович – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

2

О Законе Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области»
(2-е чтение)

Закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Изменения связаны:

1) с ограничениями депутатов, а именно:

· изложен новый порядок членства депутатов во фракциях,

· конкретизирован перечень должностей, на которые не могут быть избраны или назначены депутаты;

2) определяются основы взаимодействия депутатского корпуса и органов исполнительной власти КО;

3) прописан порядок предоставления жилплощади для депутатов, работающих на профессиональной (постоянной) основе и не имеющих жилья в городе Кирове.

После первого чтения предложены новые поправки. В частности, положения по досрочному прекращению депутата в связи с несоблюдением ограничений предложено не применять в отношении депутатов нынешнего, четвертого, созыва.

СМЕТАНИН
Евгений Васильевич – депутат Законодательного Собрания области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

3

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
(в 2-х чтениях)

Общий объем доходов увеличивается на 285 765,6 тыс.руб. При этом налоговые доходы уменьшаются на 102 584, 8 тыс.руб., доходы фонда за счет средств облбюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения увеличиваются на 212 312,1 тыс.руб. Объем расходов увеличивается на 529 714,3 тыс.руб. Увеличиваются расходы на выполнение программы ОМС (на 285 713,3 тыс.руб.), на проведение диспансеризации детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарах, и работающих граждан, а также на финансовое обеспечение дополнительной медицинской помощи.

ЛЕДЕНЦОВА
Татьяна Григорьевна – исполнительный директор Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

4

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Предусматривается возможность перехода с трехлетнего бюджета на однолетний – при определенных условиях. Аналогичные нормы устанавливаются и для бюджета ТФОМС. Правительству КО предоставляется полномочие определять основания и порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет.

КОВАЛЕВА
Елена Васильевна – глава департамента финансов Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

5

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

В связи с изменениями, внесенными в ФЗ, закон дополняется нормами, предусматривающими ряд запретов для членов избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе. В частности, им запрещается входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций, получать в связи с выполнением своих обязанностей вознаграждения (ссуды, денежное или иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и т.д.

УРВАНЦЕВ
Федор Андреевич – председатель Избирательной комиссии Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

6

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об Избирательной комиссии Кировской области»
(в 2-х чтениях)

В связи с изменениями в федеральном законодательстве предлагается дополнить областной закон статьями, предусматривающими ряд ограничений для членов Избирательной комиссии области, работающих на постоянной (штатной) основе, и ввести для них определенные гарантии.

Урванцев Ф.А.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

7

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Изменения принимаются в связи с объединением некоторых сельских округов на территории Богородского, Верхошижемского, Лузского, Нагорского, Пижанского, Слободского, Фаленского, Юрьянского районов.

ПОМЕЛОВ
Геннадий Васильевич – заместитель начальника управления по вопросам местного самоуправления администрации Правительства области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

8

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области в сфере установления границ административно-территориальных единиц и муниципальных образований Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Проект разработан в связи с изменениями в административно-территориальном и муниципальном устройстве Кировской области, а именно:

- в связи с упразднением 14 сельских округов в некоторых районах области,

- в связи с исключением нежилых населенных пунктов из Реестра,

- в связи с присвоения нового названия вновь образованному населенному пункту в Богородском районе и переименованием населенных пунктов в некоторых районах области,

- в связи с объединением некоторых муниципальных образований.

Помелов Г.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

9

О проекте закона Кировской области «О признании утратившим силу Закона Кировской области «О государственной поддержке организаций, имеющих особое социально-экономическое значение для Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Предлагается признать закон утратившим силу – в связи с протестом и.о. прокурора, который указывает, что некоторые нормы закона вошли в противоречие с федеральным законодательством.

МАМАЕВ
Геннадий Александрович – председатель комитета по промышленности, энергетике, ЖКК, строительству и транспорту Законодательного Собрания области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

10

О проекте закона Кировской области «О внесении изменения в статью 18 Закона Кировской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

В связи с признанием утратившим силу Закона «Об административной ответственности в Кировской области» от 26 июля 2002 года №88-ЗО предлагается исключить ссылку на названный закон.

ЧИСТЯКОВА
Галина Петровна – заместитель председателя комитета по промышленности, энергетике, ЖКК, строительству и транспорту Законодательного Собрания области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

11

О проекте закона Кировской области «О внесении изменения в Закон Кировской области «Об административных комиссиях в Кировской области
(в 2-х чтениях)

Предлагается внести в закон изменения, предоставляющие возможность образования административных комиссий в муниципальном образовании «Город Киров» с учетом административно-территориального устройства города.

Лихачев М.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

12

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в статьи 30 и 31 Закона Кировской области «О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Предлагается уточнить полномочия органов исполнительной власти в части контроля за соблюдением федерального и областного законодательства, добавив формулировку «в пределах своей компетенции», поскольку осуществление госконтроля за соблюдением всего федерального законодательства – компетенция Российской Федерации.

Лихачев М.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

13

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Изменение структуры органов местного самоуправления требует изменить в данном законе нормы о том, кто уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях, а также кто уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях. Кроме того, предлагается исключить административную ответственность за срыв, уничтожение или умышленное повреждение стендов и щитов, на которых могут размещаться рекламные и информационные материалы, т.к. они должны относиться к имуществу собственника, а ответственность за повреждение или уничтожение чужого имущества предусмотрена КоАП РФ. По той же причине предлагается исключить административную ответственность за нарушение правил организации и осуществления торговли на розничных рынках (такая ответственность предусмотрена КоАП).

Лихачев М.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

14

О проекте закона Кировской области «О взаимодействии органов государственной власти Кировской области с ассоциацией «Совет муниципальных образований Кировской области»
(1-е чтение)

Согласно федеральному законодательству взаимодействие органов госвласти субъекта РФ с Советом муниципальных образований определяется законом субъекта РФ. Предложенный проект областного закона устанавливает принципы, формы, способы и порядок такого взаимодействия.

Лихачев М.В.

Итоги: проект закона принят в 1-ом чтении.

15

О проекте закона Кировской области «О дополнительных основаниях и иных условиях предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты региональных налогов в Кировской области»
(1-е чтение)

Предлагается установить дополнительные, по отношению к Налоговому кодексу, основания и иные условия предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты региональных налогов. А именно:

основания:

- наличие перед организацией-налогоплательщиком задолженность бюджетных учреждений в размере, превышающем 20% от общей суммы задолженности;

- снижение объема выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный период более чем на 30% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года;

условия:

- при сохранении среднесписочной численности работников организации-налогоплательщика на период предоставления отсрочки (рассрочки);

- при отсутствии просроченной задолженности по выплате зарплаты.

Ковалева Е.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

16

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области»
(1-е чтение)

Закон разработан с целью оказания материальной поддержки семьям, имеющим трех и более детей (предусматривается, что семьи, имеющие 5 и более детей, уплачивают налог на транспорт в размере 50% от установленной ставки, а семьи, имеющие 3 и 4 детей, - в размете 75%. Данная налоговая льгота будет носить заявительный характер.

ВОРОЖЦОВ
Виктор Ильич – депутат Законодательного Собрания области

Итоги: проект закона принят в 1-ом чтении.

17

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области «О порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов»
(1-е чтение)

Инициатива Свечинской районной Думы. Свечинские депутаты предлагают при отборе лесных заявок на реализацию приоритетных национальных проектов в области освоения лесов учитывать мнение муниципальных образований.

БУСЫГИН
Николай Дмитриевич – председатель Свечинской районной Думы – глава Свечинского района

Итоги: проект закона принят в 1-ом чтении.

18

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О Контрольно-счетной палате Кировской области»
(1-е чтение)

Предлагается внести статью, раскрывающую понятия, используемые в законе – для единообразного их применения. Расширяются полномочия председателя КСП. Вводятся требования к оформлению акта проверки и отчета о контрольном мероприятии. Разграничиваются гарантии правового статуса лиц, замещающих государственные должности КО, а также сотрудников КСП, являющихся государственными гражданскими служащими. Вводятся дополнительные случаи для прекращения полномочий председателя КСП и заместителя председателя: утрата гражданства РФ либо приобретение гражданство иностранного государства, выражения Заксобранием недоверия, нарушение ограничений, предусмотренных законодательством.

ХОМЕНОК
Евгений Львович – председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания области

Итоги: проект закона принят в 1-ом чтении.

19

О протесте и.о.прокурора Кировской области на Закон Кировской области от 02.08.2005 № 348-ЗО «Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области»

Протест и.о. прокурора предлагается отклонить, т.к. его требование о приведении закона в соответствие федеральному законодательству уже учтено и соответствующие изменения внесены.

Хоменок Е.Л.

Итоги: протест отозван Прокуратурой, вопрос не рассматривался.

20

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 11 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

Корректируется принятая 12.02.09 инициатива по платежным терминалам (данная инициатива направлена на то, чтобы организации уплачивали налоги по местонахождению платежных терминалов. Для этого депутаты ОЗС предлагали признать платежные терминалы «обособленными структурными подразделениями»). Предлагается перенести срок вступления в силу закона (не с 01.07.09, а с 01.01.10).

Хоменок Е.Л.

Итоги: постановление принято. Текст постановления.

21

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Кировской области»

Предлагается упразднить суды в Арбажском, Афанасьевском, Белохолуницком, Богородском, Верхошижемском, Даровском, Кильмезском, Кикнурском, Лебяжском, Нагорском, Немском, Опяринском, орловском, Пижанском, Свечинском, Суннском, Тужинском, Фаленском районах и передать их полномочия в близлежащие районные суды (т.к. некоторые уголовные дела (о тяжких и особо тяжких преступлениях) должны рассматриваться тройкой, а в данных судах количество судей 1–2 человека. Штатная численность упраздняемых судов будет также передана в близлежащие районные суды.

БАРМИН
Юрий Васильевич – председатель Кировского областного суда

Итоги: постановление принято. Текст постановления.

22

О назначении мировых судей

К должности мирового судьи на пятилетний срок полномочий представлены:
Бобров С.Л. (Богородский р-н),
Волкоморова Е.А. (Ленинский р-н г.Кирова),
Поздин А.Ю. (Юрьянский р-н).

Бармин Ю.В.

Итоги: все кандидатуры утверждены. Текст постановления.

23

О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Кировской области

Регламент предлагается дополнить главой, предусматривающей порядок рассмотрения вопросов, связанных со взаимодействием Заксобрания и Контрольно-счетной палаты (а именно – порядок рассмотрения и утверждения годового плана работы КСП, проведения внепланового контрольного мероприятия, ежегодного отчета о работе). Кроме того, предлагается уточнить понятие «поправка», изложить в новой редакции формулировки понятий «голосование», «открытое голосование», «тайное голосование», уточнить порядок формирования комитетов, прописать порядок прекращения деятельности депутатских объединений и т.д.

АГАЛАКОВ
Владимир Иванович – заместитель Председателя Законодательного Собрания области

Итоги: постановление принято. Текст постановления.

24

О внесении изменения в Регламент Законодательного Собрания Кировской области

Инициатива депутата А.В.Бусыгина. Он предлагает конкретизировать нормы, касающиеся проведения «правительственного часа» (проводится, как правило, на каждом пленарном заседании, заслушивается не более двух приглашенных из расчета по 30 минут на каждого). Перечислены должностные лица, которые могут быть заслушаны на «правительственном часе», а также процедура принятия решения о приглашении на «правительственный час» (приглашенному должностному лицу для ответа на вопрос депутата предлагается предоставлять не более 15 минут).

БУСЫГИН
Андрей Васильевич – депутат Законодательного Собрания области

Итоги: инициатива не поддержана. Текст постановления.

25

Об утверждении Положения о ежегодном конкурсе «Парламентаризм на Вятке» на лучшее освещение деятельности Законодательного Собрания Кировской области в средствах массовой информации.

Предлагается учредить ежегодный конкурс на лучшее освещение деятельности Законодательного Собрания.

Конкурс предлагается проводить по четырем номинациям:

- «Лучшая телепрограмма или материал на телевидении о деятельности Законодательного Собрания Кировской области и (или) его депутатов».

- «Лучшая радиопрограмма или материал на радио о деятельности Законодательного Собрания Кировской области и (или) его депутатов».

- «Лучший материал о деятельности Законодательного Собрания Кировской области и (или) его депутатов, опубликованный в областном печатном СМИ».

- «Лучший материал о деятельности Законодательного Собрания Кировской области и (или) его депутатов, опубликованный в районном или городском печатном СМИ».

ЯГОВКИН
Владимир Валентинович – председатель комитета по регламенту, депутатской этике и информационной политике Законодательного Собрания области

Итоги: постановление принято. Текст постановления.

26

«Правительственный час» по вопросу «Об исполнении Закона Кировской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» за первый квартал 2009 года» и о работе по корректировке «Стратегии социально-экономического развития Кировской области до 2020 года».


БЕЛЫХ
Никита Юрьевич – Губернатор Кировской области

Итоги: информация принята к сведению. Текст постановленит. (Материалы «Правительственного часа»).

27

О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Кировской области от 20.04.2006 № 2/12 «Об утверждении персонального состава комитетов Законодательного Собрания Кировской области»

Депутат ОЗС В.А.Комаров прекращает работу в комитете по законодательству и местному самоуправлению и переходит в комитет по экологической безопасности, природопользованию и лесному комплексу.

ВАСИЛЬЕВ
Владимир Александрович – Председатель Законодательного Собрания области

Итоги: постановление принято. Текст постановления.


Протокол заседания (.doc, 0.38 Мб)
Cкачать



Стенограмма заседания (.doc, 0.55 Мб)
Cкачать




Размещено: 13.07.2009 11:02:45

Последнее изменение: 21.03.2013 13:06:32