Итоги пленарного заседания 30 сентября 2010 года

 N№ п/п

Наименование вопросов

Аннотации

Докладчики

1.

О согласовании кандидатуры Котлячкова А.А. для назначения на должность заместителя Председателя Правительства области, главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

КОТЛЯЧКОВ Алексей Алексеевич, 13.10.1955 г.р. Образование высшее – Кировский сельскохозяйственный институт (инженер-механик сельского хозяйства).

- инженер по с/х машинам, зав. автогаражом, зав. машинным двором, главный инженер, директор госплемзавода Соколовка» (Зуевский район)
- оператор зуевской нефтебазы «ЛукОйл Нефтепродукт»
- глава Зуевского района
- заместитель Председателя Правительства области, глава департамента сельского хозяйства и продовольствия
- глава департамента сельского хозяйства и продовольствия

Депутат Законодательного Собрания 3-го созыва.

БЕЛЫХ
Никита Юрьевич – Губернатор Кировской
области

Итоги: кандидатура согласована. Текст постановления.

2.

Бюджетное послание Губернатора Кировской области Н.Ю.Белых

  Текст послания.

Белых Н.Ю.

Итоги: послание заслушано, информация принята к сведению. Текст постановления.

3.

О Законе Кировской области «О залоговом фонде Кировской области»
(2-е чтение)

Цель законопроекта – внедрение нового механизма господдержки предприятий региона.

Имущество залогового фонда Кировской области должно предоставляться для обеспечения обязательств частных инвесторов, инвестиционные проекты которых включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов, а также иных юридических лиц, реализующих инвестиционные (инновационные) проекты на территории Кировской области или областные целевые программы, в случае привлечения ими заёмных средств на указанные цели.

Законопроектом определено имущество фонда, которое может быть включено в состав залогового фонда, а также порядок формирования и использования залогового фонда.

Между первым и вторым чтениями поступило несколько поправок, в частности, от депутата Хоменка. Предлагается уточнить некоторые формулировки, устранив противоречия в законодательством.

ХОМЕНОК
Евгений Львович - председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания
Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

4.

О Законе Кировской области «О статусе административного центра Кировской области»
(2-е чтение)

Законопроект разработан с целью придания городу Кирову особого статуса. Это позволит осуществлять совместное финансирование содержания объектов (муниципальный и областной бюджет). Законопроект закрепляет за органами государственной власти КО полномочия по реализации функций административного центра, определяет порядок финансирования этих полномочий.

ЛИХАЧЁВ
Михаил Валентинович – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

5.

О Законе Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области
(2-е чтение)

Областной закон приводят в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве. В частности, до 5 лет увеличен срок полномочий избирательных комиссий, действующих на постоянной основе; пассивное избирательное право – то есть право быть избранными в представительные органы муниципальных образований – получили граждане с 18-летнего возраста, при опубликовании сведений о кандидатах исключена обязанность указывать персональные данные (номер и серия паспорта, место жительства) и т.д. В первом чтении изменения были приняты в апреле 2009 года. Перед вторым чтением внесено 117 поправок. Рабочая группа не поддержала предложение Облизбиркома предусмотреть законом области только мажоритарную систему (аргументация строилась на том, что Уставами практически всех муниципальных образований предусмотрена именно эта система). Предгалается оставить в областном законе все три системы, предусмотренные федеральным законодательством (мажоритарная, пропорциональная (т.е. партийная), смешанная), но предусмотреть условие: смешанную систему смогут выбрать только те муниципальные образования, число депутатов в которых достигает 40 человек.

Лихачёв М.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

6.

О Законе Кировской области «О Перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Кировской области»
(2-е чтение)

Законопроект подготовлен в связи с предстоящими в марте 2001 года выборами депутатов муниципальных районов и городских округов.

Избирательные округа должны образовываться с соблюдением примерного равенства по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных местностях – не более чем на 30 процентов.

Проектом закона предлагается утвердить Перечень труднодоступных и отдалённых местностей в Кировской области.

Лихачёв М.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

7.

О Законе Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области»
(2-е чтение)

В закон предлагается внести изменение, касающееся порядка возложения обязанностей Председателя Правительства области на одного из заместителей в случаях, когда Председатель временно не может исполнять их (в связи с болезнью или отпуском).

Лихачёв М.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

8.

О Законе Кировской области «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий и повышением представительства избирателей в Законодательном Собрании Кировской области»
(2-е чтение)

Цель законопроекта – приведение отдельных законов Кировской области, регулирующих порядок формирования избирательных комиссий, в соответствие с федеральным законодательством.

Избирательные объединения, получившие на выборах в Законодательное Собрание области более 5, но менее 6 процентов голосов избирателей и которым переданы депутатские мандаты, должны участвовать в формировании избирательных комиссий.

Срок полномочий избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, должен быть увеличен с 4 до 5 лет. В первом чтении законопроект был принят в июле. Между первым и вторым чтениями внесено несколько поправок редакционного характера.

Лихачёв М.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

9.

О Законе Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О Законодательном Собрании Кировской области»
(2-е чтение)

Предлагается установить, что 10 депутатов Законодательного Собрания могут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.

Предлагается предоставить право замещать руководящие должности в ОЗС в том числе депутатам, избранным в составе списка кандидатов партий, не допущенных к распределению мандатов, но набравших 5% голосов избирателей.

Предлагается установить единый критерий формирования фракций.

Данные положения предлагается ввести в действие с начала работы ОЗС 5-го созыва.

Политическим партиям, не представленным в ОЗС, предлагается предоставить право как минимум один раз в год участвовать в заседаниях Законодательного Собрания Кировской области.

Лихачёв М.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

10.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об образовании в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Законопроект наделяет Правительство области полномочиями по установлению порядка создания, реорганизации и ликвидации областных государственных образовательных учреждений.

Он расширяет компетенцию Правительства КО в части установления дополнительных мер соцподдержки в виде стипендий для студентов вузов (в проекте областного бюджета на это предусмотрено 3 млн.руб.

Кроме того, устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 1 тыс.руб. для лиц, удостоенных званий «Народный учитель СССР», «Заслуженный мастер профессионально-технического образования РСФСР», «Заслуженный учитель школы РСФСР», «Народный учитель РФ», «Заслуженный мастер производственного обучения РФ», «Заслуженный учитель РФ», в том числе пенсионеров.

ЧУРИН
Анатолий Михайлович – глава департамента образования Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

11.

О проекте закона Кировской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями в сфере образования»
(в 2-х чтениях)

Органы МСУ наделяются полномочиями по организации предоставления бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в коррекционных школах и школах-интернатах. Финансирование будет осуществляться за счет субвенций из областного бюджета.

Чурин А.М.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

12.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об образовании в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Законопроект разработан в целью уточнить полномочия Правительства области в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере образования. Статья 17 «Меры социальной поддержки детей и обучающихся» дополняется частями, предусматривающими:

1) обучающимся, проживающих в пришкольных интернатах, предоставляется бесплатное проживание и льготное питание в размере его стоимости, установленной Правительством области,

2) обучающимся в специальных (коррекционных) классах и обучающимся из малообеспеченных семей предоставляется льготное питание в размере его стоимости, установленной Правительством области.

Чурин А.М.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

13.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2010 год»
(в 2-х чтениях)

ДОХОДЫ предлагается увеличить на 3 208 114, 54 тыс.руб. (407 385 тыс. руб. – собственные доходы области, 2 800 729, 54 тыс.руб. – безвозмездные поступления).

РАСХОДЫ увеличиваются на 3 558 568, 24 тыс. руб. Увеличиваются расходы на:

- приобретение помещений для размещения учебных мастерских Учебного центра УГСЗН (служба занятости) и для размещения геронтологического отделения п.г.т. Даровской;

- На социальные выплаты сотрудникам милиции общественной безопасности,

- на переоборудование 10 пожарных автомобилей;

- на АПК, в том числе – на возмещение ущерба, причиненного засухой (50 000 тыс.руб.),

- на восстановление лесов после пожаров,

- на ЖКХ,

- на образование,

- здравоохранение и т.д.

ДЕФИЦИТ бюджета увеличится на 350 453,7 тыс.руб. и составит 4 081 151, 17 тыс.руб. Источники покрытия дефицита запланированы.

Вносятся изменения в программу государственных гарантий.

КОВАЛЁВА
Елена Васильевна – глава департамента финансов Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

14.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О межбюджетных отношениях в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

В н.в. законом области установлены на постоянной основе дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов в размере:

1) 10% от транспортного налога,

2) 5% от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения,

3) 100% от налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с упрощенной системой налогообложения.

(нормативы отчислений - это доля налогов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований).

Предлагается установить новые нормативы отчислений:

1) 50%,

2) 10%.

По расчетам, это позволит пополнить местные бюджеты на 401 млн.руб., а кроме того, будет стимулировать на местах предпринимательскую активность и собираемость налогов.

Отдельные положения областного закона приводятся в соответствие с Бюджетным кодексом.

Ковалёва Е.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

15.

О проекте закона Кировской области «О реализации отдельных положений Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
(в 2-х чтениях)

Законопроект разработан с целью реализации отдельных положений ФЗ.

Законопроектом устанавливается форма финансового обеспечения деятельности областных государственных бюджетных учреждений – на основании бюджетной сметы с 1 января по 31 декабря 2011 года. Также для областных бюджетных учреждений определен порядок и направления использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящего в госсобственности КО и иной приносящей доход деятельности.

Кроме того, для областных казенных учреждений устанавливается дата, начиная с которой осуществляется зачисление в областной бюджет доходов, полученных ими от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, и дата, после которой этот порядок не применяется.

Ковалёва Е.В.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

16.

О проекте закона Кировской области «О полномочиях Правительства Кировской области в сфере регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Предлагается передать полномочия по регулированию розничного оборота алкогольной продукции Правительству КО (в н.в. оно осуществляется законом области).

КАЗАКОВЦЕВ
Олег Александрович – заместитель Председателя Правительства Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении.Текст закона.

17.

О проекте закона Кировской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Кировской области на 2011 год»
(в 2-х чтениях)

Прожиточный минимум пенсионера устанавливается в целях предоставления федеральной социальной доплаты к пенсии. Предлагается установить его в размере 4790 рублей (было – 4430 руб.). Закон вступит в силу с 1.01.2011.

ФИЛИМОНОВ
Анатолий Владимирович – начальник управления по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении.Текст закона.

18.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Закон приводится в соответствие с федеральной и областной нормативной базой.

БАЛЕЗИН
Николай Александрович – заместитель главы департамента строительства и архитектуры Кировской области, начальник управления архитектуры

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

19.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменения в Закон Кировской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»
(в 2-х чтениях)

Инициатива депутата Доронина. Он предлагает распространить право раз в 10 лет получать бесплатно древесину (20 кубометров) на ремонт и реконструкцию не только индивидуального жилья, но и квартир в домах блокированной застройки.

ДОРОНИН
Сергей Александрович – депутат Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в 1-ом чтении.

20.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменения в статью 91 Закона Кировской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Инициатива депутата Доронина. Он считает, что в статье 9(1), предусматривающей возможность предоставления земельных участков из фонда перераспределения земель в собственность юридических лиц, присутствует двусмысленное толкование – из-за отсутствия указания, на каком праве предоставляется за плату земельный участок. Он предлагает конкретизировать это право, пополнив статью словами «в собственность».

Доронин С.А.

Итоги: закон принят в 1-ом чтении.

21.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
(в 2-х чтениях)

Законодательная инициатива депутата Е.В.Сметанина. Он предлагает включить в областной закон нормы, касающиеся обеспечения безопасности людей на водных объектах. Согласно ФЗ, это - компетенция субъектов Федерации.

СМЕТАНИН
Евгений Васильевич – депутат Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

22.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Кировской области» и статью 21 Закона Кировской области «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Областные законы приводятся в соответствие с ФЗ и областным законодательством. Изменения направлены на более четкое правовое регулирование правоотношений, связанных с управлением имуществом, признанным объектами культурного наследия. Исключаются дублирующие нормы.

ШАШИН
Сергей Филиппович – заместитель главы департамента культуры Кировской области

Итоги: закон принят в окончательном чтении.Текст закона.

23.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О социальной поддержке в Кировской области участников боевых действий и членов семей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации, территориях республик бывшего СССР»
(в 2-х чтениях)

Согласно действующему закону, указанные категории, нуждающиеся в жилых помещениях и вставшие на учет до 1.01.2005, имеют право на социальную выплату на приобретение жилья. Ее размер рассчитывается как произведение норматива стоимости 1 кв.м. общей площади в муниципальном образовании (он устанавливается Правительством области) и 18 кв.м. (в настоящее время сумма выплаты - 484,2 тыс. руб.). Предлагается при расчете социальной выплаты 18 кв.м. изменить до 30 кв.м.. В этом случае размер социальной выплаты увеличится до 807 тыс.руб. Областному бюджету реализация данного закона в случае его принятия обойдется в 8,01 млн.руб.

АНТОНЧИК
Татьяна Тимофеевна, зам.главы департамента социального развития

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

24.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О мировых судьях Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Областной закон приводится в соответствие с ФЗ (в частности, с законом «О статусе судей в РФ»). Изменения направлены на обеспечение условий для повышения профессионального уровня мировых судей. Законопроект устанавливает обязанность вновь назначенных мировых судей проходить профпереподготовку, действующих – повышать квалификацию. Определяются порядок, сроки и формы профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

Уточняются требования, предъявляемые к мировому судье, касающиеся стажа работы (раньше требовался 5-летний стаж работы по юридической профессии, предлагается установить требование о наличии 5-летнего стажа по юридической специальности).

Предлагается увеличить повторный и последующий сроки в должности мирового судьи. По мнению инициатора данной поправки, это будет способствовать стабильности работы мировых судей.

ЛЕДЕНСКИХ
Игорь Владимирович – заместитель председателя Кировского областного суда

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

25.

О проекте закона Кировской области «Об установлении предельного значения площади арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в собственности Кировской области или собственности муниципальных образований Кировской области, и срока рассрочки оплаты при приобретении указанного имущества субъектами малого и среднего предпринимательства»
(в 2-х чтениях)

Инициатива депутата Шлемензона. Он предлагает установить законом области предельный размер площади арендуемых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и подлежащей отчуждению в пользу арендаторов 1500 кв.м., а срок рассрочки платежа за такие помещения установить 5 лет.

ШЛЕМЕНЗОН
Юрия Львович – депутат Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в 1-ом чтении.

26.

О проекте закона Кировской области «О мерах социальной поддержки инвалидов в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Инициатива депутата Д.М.Русских. Он предлагает распространить меры социальной поддержки в виде компенсации 50% расходов на оплату жилого помещения на инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие в частном жилфонде. В настоящее время такую компенсацию получают только проживающие в муниципальном жилфонде - согласно ФЗ.

По расчетам, такая льгота обойдется областному бюджету в 74, 513 млн.руб.

РУССКИХ
Дмитрий Михайлович – заместитель председателя комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в 1-ом чтении.

27.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О муниципальной службе в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Законопроект разработан в соответствии с ФЗ «О муниципальной службе в РФ», который предоставляет субъектам федерации право предусматривать классные чины муниципальным служащим и устанавливать порядок их присвоения, сохранения при переводе на другие должности и при увольнении. Законопроект дополняет перечень дополнительных выплат, входящих в денежное содержание, надбавкой за классный чин.

КОЕВ
Николай Петрович - начальник управления по вопросам местного самоуправления администрации Правительства области

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

28.

О проекте закона Кировской области «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальной службы в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Законопроект разработан в соответствии с ФЗ «О муниципальной службе в РФ». Он устанавливает условия и порядок присвоения классных чинов муниципальных служащих, сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении.

Коев Н.П.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

29.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Устанавливаются гарантии пенсионного обеспечения лиц, выборных лиц, работающих на постоянной основе и досрочно прекративших свои полномочия в случае:

- преобразования муниципального образования,

- упразднения его,

- утраты статуса м/о в связи с его объединением с городским округом.

Коев Н.П.

Итоги: закон принят в окончательном чтении. Текст закона.

30.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Кировской области «Об организации в Кировской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении»
(1-е чтение)


НОСКОВ
Эдуард Алексеевич – заместитель Председателя Правительства Кировской области

Итоги: закон принят в 1-ом чтении.

31.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»
(1-е чтение)

Предлагается внести в закон главу «Ответственность за правонарушения в сфере транспортного обслуживания в КО. Ввести ответственность за осуществление пассажирских перевозок без согласованного паспорта маршрута, нарушение установленного расписания движения, несоблюдение положений паспорта маршрута и необъявление остановок.

Носков Э.А.

Итоги: закон принят в 1-ом чтении.

32.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Кировской области»
(1-е чтение)

Областной закон приводится в соответствие с федеральным и областным законодательством.

Часть предлагаемых изменений носит уточняющий характер, в том числе в понятийном аппарате. Вносятся изменения, касающиеся видов доходов, учитывающихся при расчете среднедушевого дохода для признания гражданина малоимущим.

МАМАЕВ
Геннадий Александрович – председатель комитета по промышленности, энергетике, ЖКК, строительству и транспорту Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в 1-ом чтении.

33.

О назначении мировых судей

К должности мирового судьи на 5-летний срок полномочий представлены:

БАРБАКАДЗЕ Лариса Ивановна (судебный участок № 31, Опаринский район),

СИТТИКОВА Резида Рахимулловна (судебный участок №14, Кильмезский округ)

Леденских И.В.

Итоги: кандидатуры утверждены. Текст постановления.

34.

Об информации Правительства области по авиаперевозкам в Кировской области


Мамаев Г.А.

Итоги: информация принята к сведению. Текст постановления.

35.

Разное



Итоги:

выступили депутаты В.А.Васильев, Г.П.Бабошин, А.В.Бусыгин, В.К.Сураев;

обсуждались вопросы реализации в области нацпроекта «Развитие АПК», необходимость награждения жителей области, отличившихся в борьбе с летними пожарами, контроля за расходованием средств на ремонт дорог, необходимости помощи заслуженным тренерам, предстоящие депутатские слушания по Бюджету-2011.


Протокол заседания (.doc, 0.43 Мб)
Cкачать



Стенограмма заседания (.doc, 0.67 Мб)
Cкачать




Размещено: 30.09.2010 15:05:34

Последнее изменение: 21.03.2013 12:45:53