Выступление З.Ш.Донских

Уважаемые участники слушаний!

Кировская область по лесосырьевому и промышленному потенциалу относится к ведущим регионам России. В структуре производства промышленной продукции в 2006 году на долю лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности приходилось около 11%.

Отрасль располагает более 5% основных фондов промышленного производства области. Инвестиции в основной капитал лесопромышленного комплекса за счет всех источников финансирования составляют 10,2 % от инвестиций, направленных в промышленное производство. Предприятия отрасли обеспечивают поступление почти 11 % налоговых платежей в бюджеты всех уровней от промышленного производства и 3,5 % от всех поступлений Кировской области.

По итогам 2006 года организациями лесопромышленного комплекса произведено продукции на 8,5 млрд. рублей, что на 5,9 % выше уровня предыдущего года. В настоящее время лесной сектор Кировской области включает в себя: лесозаготовительную (заготовка и первичная переработка древесины); деревообрабатывающую промышленность (лесопиление, производство фанеры, древесностружечных и древесноволокнистых плит, столярно-строительных изделий, мебели, деревянной тары); целлюлозно-бумажную и лесохимическую промышленность. Все отрасли лесной промышленности технологически связаны между собой.

По объему продукции лесопромышленного производства Кировская область занимает достойное место среди регионов Российской Федерации. При этом по выпуску пиломатериалов (данные 2005 года) занимает 4 место, по производству деловой древесины - 9-е, по производству клееной фанеры 13 место.

Тем не менее в настоящее время лесопромышленный комплекс (далее - ЛПК) в Кировской области не занимает существенного места в общей структуре промышленного производства, поскольку на него приходится чуть более 8% обще го объема отгружаемой товарной продукции.

Заготовкой древесины на территории области занимается боле 700 предприятий. Оборот организаций  по лесному хозяйству и предоставлению услуг в этой области за 2006 год составил более 2 млрд. рублей и вырос в действующих ценах по сравнению с предыдущим годом на 3,5%. Предприятиями области заготовлено по рубкам главного пользования 6,8 млн. куб. м древесины - со снижением к 2005 году на 1,7 %.  На снижение объемов заготовки и вывозки древесины в основном повлияли неблагоприятные погодные условия ушедшего года.

В силу сложившейся технологии основных деревоперерабатывающих производств около 20%о от заготавливаемого в области сырья только по рубкам главного пользования (6,8 млн.куб.м.) остается невостребованным и по этой причине вывозится с территории области в необработанном виде. Прежде всего это еловые и березовые балансы в объеме более 1 млн.куб.м., являющиеся сырьем для целлюлозно-бумажной промышленности, и еще примерно 10,5% от общего объема заготавливаемой в области древесины уходит в отходы.

Следовательно, первую проблему ЛПК области можно сформулировать следующим образом - дисбаланс между структурой потребления и структурой производства древесного сырья.

Деревообрабатывающее и целлюлозно-бумажное производство области насчитывает около 700 предприятий (без малого предпринимательства), за 2006 год этими предприятиями произведено продукции на сумму 6,7 млрд. руб.

Пиломатериалы стабильно пользуются спросом на внешнем и внутреннем рынке. Основной по объему областью конечного использования хвойных пиломатериалов является строительство, доля которого в общем объеме мирового потребления составляет более 50%. 

Производство пиломатериалов в 2006 году в Кировской области составило 988,6 тыс. мЗ (82,6% к уровню 2005 года). В данном случае отсутствует снижение объемов распиловки, а наблюдается диверсификация производства). Ряд крупных предприятий планирует наращивание производственных мощностей по производству пиломатериалов, в том числе экспортного качества. В частности, ООО «Нововятский ЛПК» реализует инвестиционный проект, направленный на увеличение объемов производства и реализации экспортных пиломатериалов, с 54,5 тыс. куб. метров до 106,5 'тыс. куб. метров в год. В рамках этого проекта 'предприятие за 2006 год увеличило выпуск пиломатериалов на 43,8%, в том числе объем производства экспортного пиломатериала возрос с 53,У тыс. мЗ до 76,1 тыс. мЗ (темп роста 144',7%). 

Производство фанеры является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей ЛПК, постоянно увеличивающей объемы производства.

Отличительной особенностью фанерной отрасли лесопромышленного комплекса является ее экспортоориентированность. Фанера пользуется спросом на внешнем и внутреннем рынках. По прогнозу, в период до 2010г. годовые объемы потребления фанеры различных видов будут возрастать. Определяющей сферой потребления в России останутся строительный сектор и сфера ремонтных работ (в них будет применяться до 35% производимой фанеры), а также мебельное производство (до 30% производимой фанеры).

Объем производства фанеры в 2006 году в Кировской области составил 101,7 тыс. куб.м, темп роста по сравнению с 2005 годом 119%. В настоящее время в области фанеру производит одно предприятие - ОАО «Красный якорь». В планах предприятия увеличение объема выпуска фанеры клееной до 120 тыс. куб.м к 2010 году.

Кроме того, в Кировской области планируется создание новых производственных мощностей по производству фанеры. В частности, на Нововятской промышленной площадке планируется строительство завода по производству березовой большеформатной фанеры повышенной водостойкости марки ФСФ. Проектный объем производства - 93,3 тыс. мЗ фанеры в год, 90% продукции планируется поставлять на экспорт. Для реализации проекта планируется приобретение современного комплекса импортного оборудования. Ориентировочная стоимость проекта 2 млрд. руб.

В п. Демьяново Подосиновского района планируется строительство современного завода по производству фанеры из березы мощностью 50тыс.мЗ с объемом инвестиций 15 млн. евро.

В Кировской области развивается производство древесноволокнистых и древесностружечных плит.

Наметившаяся в стране в последние 5 лет тенденция роста производства древесных плит сохраняется. Но из 38 линий по производству ДСП только 11-13 оснащены оборудованием поставок 80-х годов, производят приемлемые по качеству плиты. Поэтому объективно необходима реконструкция или полное обновление оборудования на заводах, существенное улучшение качества выпускаемой продукции и снижение энерго- и материальных затрат на их производство.

Объем производства ДСП по Кировской области в 2006 году составил 44662 мЗ (99,6% в объему производства в 2005 году). Производством ДСП в области занимается ОАО «Нововятский лыжный комбинат», работающий по традиционной технологии на устаревшем оборудовании. Предприятие ориентируется на выпуск других видов продукции (лыж, мебельного щита, паркета и т.д.), а линию ДСП сохраняет без вложения дополнительных инвестиций - как производство, работающее на отходах от других видов деревообработки.

Основными производителями древесноволокнистых плит являются ОАО КДП «Новая Вятка», ООО «Завод ДВП Нововятского ЛПК» и ОАО «Полеко».

Объем производства ДВП в 2006 году составил 52297,7 тыс.м2 (95,5% к уровню

2005 года). Между тем, плитное производство является перспективным направлением развития ЛПК, так как оно относится к отраслям по глубокой переработки древесины, использующим низкосортное сырье и древесные отходы.

Одним из наиболее интересных направлений плитного производства является производство ориентированно-стружечных плит (ОСБ), широко используемых в строительной индустрии за рубежом. В Кировской области потенциальными инвесторами рассматриваются варианты размещения производства ориентированно-стружечной плиты и каркасно-модульного домостроения в Юрьянском районе.

Производство мебели является одним из наиболее рентабельных и стабильно развивающихся производств в лесопромышленном комплексе Кировской области. Объем производства мебели кировскими предприятиями в 2006 году составил 1,5 млрд. руб. (107% к уровню 2005 года). В настоящее время кроме изготовления конечного продукта (мебели) активно развивается производство полуфабрикатов для мебели - мебельных щитов, в т.ч. из лиственной древесины.

В Кировской области целлюлозно-бумажную отрасль представляют 4 крупных предприятия: ОАО «Эликон», ОАО «Лальская бумажная фабрика», ОАО «Косинская бумажная фабрика», ОАО «Вента», а также ряд мелких предприятий по производству изделий из бумаги и картона.

Объем производства продукции по целлюлозно-бумажной отрасли в 2006 году 1056 млн. руб., (на 25,4% больше, чем в 2005 году). Рост показателя обеспечило в основном увеличение производства картона: в 2006 году произведено 42 тыс. тонн картона, что на 67% превысило прошлогодний уровень. Производство бумаги за прошедший год составило 19 тыс. тонн (92% к уровню 2005 года).

На ОАО «Эликон» в 2005-2010 гг. реализуется проект по организации производства гофрированной тары с многоцветной печатью. Проектная годовая мощность нового производства составляет 54 696 тыс. м2.

Лесохимическая отрасль в Кировской области переживает спад. Основным действующим предприятием в этой отрасли является ОАО «Моломский лесохимический завод», производящий древесный уголь и бутилацетат. В 2006 году заводом произведено продукции на 319 млн. руб. Производство угля древесного 10 тыс. тонн превысило уровень 2005 года на 11%, а производство бутилацетата - 9,8 тыс. тонн, снизилось на 1.5%. Между тем предприятие находится в сложном финансовом положении, убытки за 2006 год составили 32,8 млн. руб.

Рентабельность производства продукции ЛПК области в 2006 году составила 1,2% (без учета мебельных производств). Удельный вес нерентабельно работающих предприятий в ЛПК варьирует от 60 до 46%. Лесозаготовительная промышленность является убыточной практически полностью.

Размеры и источники инвестиций в ЛПК области свидетельствуют, что преобладающая часть инвестиций в 2002-2006 годах направлялась в деревообрабатывающую промышленность. В основном инвестиции направлялись на частичную замену устаревшего оборудования. Из-за низкой инвестиционной деятельности уровень износа основных производственных фондов составляет в лесозаготовительной промышленности 66,5%.

Таким образом, можно сформулировать вторую проблему ЛПК области - нерентабельность большинства предприятий ЛПК в сочетании с высокой степенью изношенности производственного оборудования и отсутствием собственных финансовых ресурсов и возможностей для займа внешних финансовых ресурсов для инвестиций в обновление производственных фондов, что в перспективе приведет к прекращению их деятельности.

Финансово-экономическое состояние большинства предприятий лесной промышленности региона сложное. Крупные и средние предприятия деревообрабатывающей промышленности работают нестабильно, по результатам 2006 года удельный вес прибыльных предприятий составил около 43%) от общего числа предприятий в деревообрабатывающем производстве, снизившись по сравнению с предыдущим годом на 22 процентных пункта. За 2006 год предприятия деревообработки получили убыток 41,6 млн. рублей, у лесозаготовительных крупных и средних предприятий убыток 115,4 млн. руб.

Предприятия целлюлозно-бумажной отрасли отработали 2006 год с положительным финансовым результатом:   852 тыс. рублей. Прибыльным 2006 год стал и для крупных и средних мебельных предприятий: прибыль 55,4 млн. руб.

Сложное финансовое положение предприятий большинства предприятий ЛПК обусловлено более низким темпом роста цен на продукцию деревообработки (104%) по сравнению с темпом роста себестоимости продукции (рост тарифов на электроэнергию, газ, железнодорожные перевозки и т.д.).

Техническое состояние предприятий ЛПК не отвечает современным требованиям и сдерживает производство конкурентоспособной продукции. Состояние производственных фондов оценивается как неудовлетворительное. Высок износ основных фондов, особенно в лесозаготовительной отрасли. Состав используемой в большинстве леспромхозов техники остался на уровне восьмидесятых годов. Высокая изношенность основных фондов в отраслях ЛПК требует активизации воспроизводственных процессов.

Определяющими факторами, сдерживающими развитие лесопромышленного комплекса являются:

      1. Отсутствие государственной политики в лесном секторе, несовершенство правовой базы в сфере лесных отношений.

      2. Низкий технический уровень производства, особенно в лесозаготовительной промышленности.

      3. Необходимость перемещения лесозаготовок в более сложные для освоения районы при отсутствии дорог и развитой инфраструктуры.

      4. Недостаточные объемы инвестиций, неблагоприятный инвестиционный климат в отрасли.

      5. Опережающий рост цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий.

      6. Отставание темпов роста и уровня жизни работников, занятых в лесопромышленном комплексе от этих показателей в других отраслях.

Полноценное развитие лесной отрасли возможно только при условии поступления инвестиций. Развитие лесопромышленного комплекса, как и других экономических структур, в годы реформ протекало в условиях крайней ограниченности инвестиционных ресурсов, объем инвестиций ежегодно снижался. В последние годы ситуация улучшилась. В 2005 году крупными и средними организациями лесопромышленного комплекса в основной капитал направлено 234,4 млн. рублей инвестиций, в 2006 году - 457,5 млн.руб. (рост 195%). Анализ структуры инвестиций показывает, что собственные источники финансирования капитальных вложений (прибыль, амортизационные отчисления) постепенно уступают привлеченным средствам. Удельный вес собственных источников в общем объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям за 2006 год составил 33,7%.

Инвестиционная привлекательность - многокомпонентный показатель, который складывается из большого числа факторов. Инвесторы, особенно иностранные, не работают в тех регионах, где обстановка нестабильная, непредсказуемая, где власть не понимает бизнес. Правительство области создает на своей территории режим наибольшего благоприятствования для инвестиционных проектов. Значительное внимание уделяется наиболее эффективным, с точки зрения окупаемости, программам и проектам, важным для развития экономики области.

Предприятиям, реализующим данные проекты, предусмотрено оказание государственной поддержки на региональном уровне. Объем государственной поддержки, предоставленной в 2006 году субъектам инвестиционной деятельности, занимающимся лесопереработкой, составил 4,035 млн. рублей. Среди проектов, признанных приоритетными и получивших поддержку: увеличение объема производства пиломатериалов, фанеры, создание новых предприятий по производству стандартных деревянных изделий, профильных стройматериалов и клееных деталей, гофротары, модернизация действующих производств.

Лесопромышленный комплекс обеспечивает не только областные потребности в лесобумажной промышленности, но и значительные поставки ее в другие регионы страны и на экспорт. Удельный вес продукции деревообработки в экспорте товарной продукции Кировской области в 2006 году составил около 21%.

В 2006 году доля области в российском экспорте лесобумажной продукции составила 1,2%. Крупнейшими экспортерами области являются ОАО «Красный Якорь»; ОАО «Домостроитель»; ООО «Вятская лесная компания»; ОАО «Моломский лесохимзавод»; ОАО «Майсклес»; и ОАО «Лесной Профиль». Общий объем валютной выручки за 2006 год составил 118 млн.долларов. При этом в цепочке создания стоимости лесобумажной продукции наиболее высокая добавленная стоимость создается именно на конечных этапах производства - производство плит, мебельное производство, специальные виды картона и т.п.

Для создания и развития лесопромышленных производств в области существуют развитая лесохимическая промышленность, выпускающая химикаты для нужд ЛПК, машиностроение, способное полностью обеспечить производство мебели фурнитурой, и т.д.

Это позволяет сформулировать третью проблему - несмотря на значительный внутриобластной спрос, наличие местного сырья и полуфабрикатов для переработки, продукции с высокой добавленной стоимостью производится недостаточно.

Анализируя ситуацию в ЛПК, следует обратить внимание и на следующий факт: предприятия ЛПК области размещены крайне неравномерно. Основные производственные мощности концентрируются в районах, имеющих крупные лесоперерабатывающие предприятия. В то же время наиболее богатые лесом ресурсом Нагорский, Опаринский, Омутнинский, Мурашинский и Афанасьевский, Даровской районы имеют в выпуске продукции ЛПК области незначительные объемы.

Причины этого - неразвитость инфраструктуры (прежде всего дорожной) и низкая концентрация трудовых ресурсов в районах, богатых лесом. В тех же районах, где сконцентрированы основные трудовые ресурсы и производственные мощности, лесные ресурсы уже истощены многолетним использованием.

Поэтому четвертая проблема ЛПК формулируется так - значительные лесные ресурсы области не могут быть в полной мере использованы из-за недостаточного уровня развития транспортной инфраструктуры и нехватки трудовых ресурсов.

Вместе с тем внедрение современных методов лесного хозяйства и развитие лесовосстановительной инфраструктуры в Кировской области в стратегической перспективе может обеспечить восстановление лесных ресурсов в местах концентрации деревоперерабатывающей промышленности.

Анализ состояния развития малого бизнеса в ЛПК показывает, что его доля незначительна и в настоящее время не оказывает существенного влияния на экономику области. Однако по состоянию на 1 января т.г. в ЛПК функционировало 508 малых предприятий, что составляет 35,6% от общего числа предприятий лесного комплекса, в том числе в лесозаготовительной промышленности - 193 ед., в деревообрабатывающей промышленности - 306 ед.

Сектору малого предпринимательства в ЛПК, как правило, свойственны слабая техническая оснащенность, ограниченность собственных ресурсов, повышенный риск, слабая социальная защищенность работников малых предприятий и высокий уровень производственного травматизма.

Пятая проблема: недостаточное развитие производства на малых предприятиях в области качественной переработки древесины, занимающихся производством мебели и других продуктов. Глубина переработки древесины чаще всего заканчивается на выпуске пиломатериалов, погонажных и профильных деталей из дерева.

За период проведения рыночных реформ в ЛПК области выявлены проблемы социального характера:

- низкие доходы работников;

- несоответствие современных характеристик качества жизни работников лесного

 сектора экономики и среды его обитания общепринятым стандартам;

- недостаточное развитие социально-бытовой и социально-культурной инфраструктуры населенных пунктов лесопромышленных предприятий;

- не учитываются в полном объеме долговременные интересы местного населения лесных районов.

За период с 1990 по 2002 годы в целом численность персонала в ЛПК области уменьшилась на   16,2%, в большей мере она снизилась в лесозаготовительной промышленности - на 28,1%, в деревообрабатывающей промышленности - на 2,6 %, в целлюлозно-бумажной промышленности - на 3,7 %.

Среднемесячная заработная плата в ЛПК области составила в 2006 году 5145 рубля. Однако уровень ее значительно отстает в лесозаготовительной промышленности. Здесь присутствует целый клубок проблем: наличие «серых» зарплат, необоснованных срочных трудовых договоров, сезонность труда.

Шестая проблема: непривлекательные условия труда на большинстве лесозаготовительных предприятий (недостаточный уровень заработной платы, неразвитая социальная инфраструктура территорий) провоцируют отток кадров и препятствуют привлечению новых работников в отрасль. Отсутствие на территории области признанных областными предприятиями центров компетенции в области технологий и инноваций в ЛПК, затрудняет передачу новых технологий в лесные отрасли. Проблема обостряется слабым развитием на территории области сети учреждений высшего профессионального образования, готовящих кадры для ЛПК.

Уважаемые участники слушаний!

В стратегической перспективе в области существует значительная вероятность потенциального истощения минерально-сырьевой базы. В отличие от нефти и других минеральных ресурсов лес является восстановимым природным ресурсом, что позволяет назвать развитие ЛПК приоритетным направлением для обеспечения долгосрочного экономического развития области.

С учетом этого перед ЛПК области может быть поставлена задача: к 2050 году обеспечить замещение потерь областного бюджета в результате истощения минерально-сырьевой базы и выйти на значительный уровень налоговых отчислений. Решение вышеназванной задачи может быть обеспечено реализацией таких направлений, как внедрение технологических процессов глубокой переработки древесины, существенное увеличение производства перспективных видов лесобумажной продукции с наиболее высокой долей добавленной стоимости (мебельное и плитное производство, потребительские виды бумаги - офисная, гигиеническая, упаковочная и т.п.), развитие производства оборудования и специальных услуг, повышение эффективности работы всех отраслей ЛПК.

Учитывая, что для решения данной задачи в области потребуется инвестировать в развитие ЛПК не менее 35 млрд. рублей за период с 2008 по 2012 год, что невозможно сделать в рамках финансирования из областного бюджета или собственных средств предприятий, действия администрации области должны быть направлены на повышение инвестиционной привлекательности областного ЛПК и привлечение инвестиций как в существующие предприятия, так и в создание новых лесопромышленных предприятий.

Повышение конкурентоспособности ЛПК имеет особенное значение для процесса интеграции области во взаимодействии с европейскими рынками после вступления России в ВТО.

Поскольку основные рынки лесобумажной продукции значительно удалены от области, повышение конкурентоспособности областного ЛПК возможно только при условии создания устойчивых конкурентных преимуществ в таких сферах, как качество продукции, разработка и вывод на рынок новых продуктов и дополнительных услуг для потребителей.

Инвестиционная привлекательность - многокомпонентный показатель, который складывается из большого числа факторов. Инвесторы, особенно иностранные, не работают в тех регионах, где обстановка нестабильная, непредсказуемая, где власть не понимает бизнес. Правительство создает в области режим наибольшего благоприятствования для инвестиционных проектов. Значительное внимание уделяется наиболее эффективным, с точки зрения окупаемости, программам и проектам, важным для развития экономики области. Предприятиям, реализующим данные проекты, предусмотрено оказание государственной поддержки на региональном уровне. Объем государственной поддержки, предоставленной в 2006 году субъектам инвестиционной деятельности, занимающимся лесопереработкой, составил 4,035 млн. рублей. Среди проектов, признанных приоритетными и получивших поддержку: увеличение объема производства пиломатериалов, фанеры, создание новых предприятий по производству стандартных деревянных изделий, профильных стройматериалов и клееных деталей, гофротары, модернизация действующих производств.

В целях бесперебойного обеспечения сырьем лесоперерабатывающих предприятий необходимо более полное освоение расчетной лесосеки. Значительная часть лесного фонда в настоящее время экономически недоступна (деконцентрация насаждений, низкие запасы древесины и выход деловой древесины с 1 га, сложные природно-производственные условия). Недоосвоение расчетной лесосеки сокращает объемы переработки древесины и соответствующие платежи в бюджет. Для жизнеобеспечения и развития инфраструктуры лесных поселков и повышения экономической доступности лесов необходимо принятие мер по развитию сети круглогодичных лесовозных дорог с выделением необходимого бюджетного финансирования. Лес является государственным природным ресурсом и доступ к нему обязан обеспечить собственник. Однако на деле этого не происходит. Федеральный бюджет не предусматривает средства на строительство лесовозных дорог. С таковой ситуацией с финансированием следует проводить конкретную тарифную политику при предоставлении лесного ресурса. Главным и основным здесь может стать установление систематизированного принципа формирования цен на древесину на основе «лесной ренты» в условиях государственной собственности на леса - частной собственности на средства их переработки. Применение рентных платежей позволит активизировать заготовку древесины в труднодоступных и отдаленных территориях.

Необходима дальнейшая работа по тарифному регулирования внешнеэкономической деятельности, стимулирующая не вывоз леса, а создание перерабатывающих  производств на территории России. На федеральном уровне нужно:

     - разработать меры по тарифному и антимонопольному нетарифному регулированию экспортно-импортной деятельности в лесопромышленном комплексе;

     - разработать дифференцированный подход при регулировании тарифов государственных монополий во взаимоотношениях с лесопромышленными организациями в целях сокращения издержек при транспортировке лесобумажной продукции, продукции переработки лиственной и низкосортной древесины;

     - предусмотреть снижение вывозных таможенных пошлин на продукцию высокой степени переработки древесины;

     - продолжить последовательную отмену ввозных таможенных пошлин на импортное технологическое оборудование для лесопромышленных предприятий, аналоги которых не выпускаются РФ.

Для эффективного развития глубокой переработки древесины в Кировской области можно выделить несколько основных направлений работы.

     1. Повышение научно-технического потенциала отрасли, инновационной активности лесопромышленных предприятий.

Создание условий, обеспечивающих возможность физического и морального обновления механизмов для заготовки и переработки древесины, оснащения предприятий ЛПК прогрессивными наукоемкими технологиями путем применения лизинговых схем, долгосрочного кредитования, налоговых льгот для предприятий ЛПК, субсидирования процентных ставок по долгосрочным кредитам. 

Такой подход обеспечит комплексное и безотходное использование лесосырьевых ресурсов, увеличит рентабельность выпускаемой продукции и в результате повысит конкурентоспособность предприятий ЛПК. По каждому из обозначенных направлений необходимо разработать комплекс мероприятий. Считаю возможным проводить данную работу в рамках интегрированных структур. 

Учет тенденций развития ведущих мировых лесопромышленных кластеров и рынков лесобумажной продукции показывает необходимость создания вертикально-интегрированных структур (холдингов) для повышения управляемости компаний и решения общих задач лесозаготовительного и деревообрабатывающего производств. Подобные структуры созданы в Подосиновском, Нагорском, Афанасьевском и Кильмезском районах. Работа в этом направлении должна быть продолжена.

      2. Создание условий развития рынка мелкотоварной низкосортной древесины, использования отходов лесопромышленного производства.

Устойчивые позиции на традиционных рынках лесоматериалов и создание новых рынков, включая рост внутреннего потребления лесоматериалов, возможны только при развитии преимущественно высокотехнологичных процессов переработки  низкотоварной древесины для производства новых видов строительных материалов и потребительских товаров, а также при использовании получаемых при этом древесных отходов для нужд региональной теплоэнергетики.

     3. Государственная поддержка лесопромышленных предприятий, реализующих комплексный подход к лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности, направленный на комплексное использование и восстановление лесных ресурсов.

Механизм взаимодействия органов государственной власти с крупными лесопромышленными компаниями должен предусматривать заключение с ними долгосрочных стратегических соглашений, определяющих способы, условия и сроки достижения социально направленных целей. Здесь как никогда необходимо применение механизма концессионных соглашений. Однако на сегодняшний день федерального закона «О лесных концессиях» нет даже в проекте. Выходом из создавшегося положения могут служить специальные соглашения в случае осуществления масштабных инвестиционных проектов, направленных на создание производственных мощностей по глубокой переработке древесины, предусматривающие предоставление государственной поддержки, льгот на пользование землей и лесными ресурсами.

      4. Развитие сети лесных терминалов и создание в области лесной биржи. На сегодняшний день эффективно работает только Иркутский терминал. Через него осуществляется отгрузка необработанных лесных грузов на экспорт.

      Для развития вышеперечисленных направлений необходима реализация следующих проектов:

      1) целлюлозно-бумажное производство является ключевым направлением для данного этапа развития лесного сектора России. При наличии богатейших лесных ресурсов импорт лесобумажной продукции с каждым годом растет. Его объем на сегодняшний день превысил 3 млрд. долларов. ЦБП - самый капиталоемкий вид производства и с длительным сроком окупаемости (не менее 10 лет), что сдерживает участие частного сектора в создании новых производственных мощностей. Решение этой проблемы требует активного участия государства, включая использование резервных средств бюджета;

      2) создание новых производственных мощностей по производству древесных плит (МДФ, ДСП, ОСБ), пользующихся растущим спросом на рынке, это позволит решить на уровне конкретных предприятий и области в целом проблему переработки древесных отходов и низкосортного сырья;

      3) развитие биоэнергетики.

     То, что для России на сегодняшний день является конкурентным преимуществом - кажущийся большим объем запасов минерального сырья - может стать угрозой энергетической безопасности страны при отсутствии реальных шагов по развитию энергетики из возобновляемых источников. А это диктует необходимость выработки долгосрочной энергетической стратегии государства. Объем использования возобновляемых ресурсов в России в шесть раз ниже среднего уровня использования возобновляемых источников энергии в развитых странах (3% против 18%). Использование биотоплива в России может позволить сократить на 45-50% объем потребления минерального сырья, необходимого для производства тепловой и электроэнергии.

Развитие малой биоэнергетики помогает решить проблемы полного использования ресурсов древесного топлива и обеспечения собственной энергией крупных предприятий. Решение проблемы перевода на собственные источники энергии крупных предприятий ЛПК, а также ЖКХ многолесных районов является сегодня важной задачей развития биоэнергетики и с экономической, и экологической точек зрения.

Ряд крупных лесоперерабатывающих предприятий в настоящее время работает над задачей перевода собственных энергетических мощностей на древесные отходы. В частности, ОАО «Нововятский лыжный комбинат» планирует реконструкцию энергетического хозяйства с целью перехода на древесные отходы. ООО ПКП «Алмис» за счет средств государственной поддержки в форме гранта разработало бизнес-план реконструкции котельной с целью перевода ее на древесное топливо. В случае успешной реализации данные проекты рекомендуются к тиражированию по территории области;

      4) развитие деревянного домостроения.

В настоящее время активно реализуется национальный проект обеспечения граждан России доступным жильем. Однако, в Федеральной целевой программе «Жилище» не упоминается о деревянном домостроении. В то же время, эксперты в области деревянного жилищного строительства утверждают, что деревянные дома - это наше будущее. Они экологичны и комфортны, стоимость квадратного метра такого жилья более доступна. Достаточные запасы древесины, соответствующие климатические условия, национальные традиции - все это создает предпосылки для широкого развития деревянного домостроения как одного из способов решения жилищного вопроса. Активизация деревянного строительства повлечет рост объемов производства в ЛПК в целом.

Очень важным может быть вклад государства, связанный с включением высокотехнологичного деревянного домостроения и производства биотоплива в проекты регионального развития, реформирования ЖКХ, решения жилищных проблем военнослужащих и других категорий населения, получающих государственную поддержку, а также проведение презентационных компаний, необходимых для продвижения указанных продуктов и технологий. 

Для определения направлений дальнейшего развития разработан проект Концепции развития лесного комплекса Кировской области на период до 2012 г., в которой заложены основные принципы региональной стратегии в области развития ЛПК. Для обоснования оптимального баланса производства и потребления древесного сырья в лесопромышленном комплексе требуется разработка областной целевой программы развития лесопромышленного комплекса с привлечением специализированных научно-исследовательских организаций.

Развитие лесопромышленного комплекса - одно из стратегических направлений подъема нашей экономики. Оно предусматривает рациональное использование лесных ресурсов через более полную загрузку мощностей деревообрабатывающих предприятий, создание на их базе комплексов с законченным циклом работы от лесозаготовки до выпуска и реализации готовой продукции, увеличение доли продукции глубокой переработки. Благодаря грамотному использованию лесных ресурсов у Кировской области есть реальные шансы достичь поставленных целей по улучшению ситуации.