Информация об итогах реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Кировской области в 2007 году

Два года на территории Кировской области осуществляется реализация приоритетного национального проекта «Образование» (далее - ПНПО) с целью ускорения модернизации образования области как важнейшего фактора и ресурса развития общества и государства.

В создании механизма управления системой мероприятий нацпроекта ключевыми направлениями деятельности департамента образования стали: создание структур, координирующих реализацию ПНПО; формирование нормативной правовой базы; обеспечение научно-методического сопровождения и мониторинга реализации основных направлений ПНПО.

Организационную структуру реализации ПНПО в Кировской области представляют: Совет (создан при Правительстве области); региональная организационная группа (создана при департаменте образования Кировской области); региональный оператор - Кировский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования (КИПК и ПРО); экспертные комиссии по проведению конкурсных отборов.

Одной из главных составляющих механизма управления реализацией ПНПО стало формирование региональной нормативной правовой базы. Параметры реализации ПНПО в области определены Соглашением от 28.04.2006 № СОГ-45/03 между Минобрнауки России и Правительством Кировской области. Порядок реализации ПНПО в 2007 году определен сетевым планом, утвержденным приказом департамента образования Кировской области от 26.01.2007 года № 5-66. В соответствии с сетевым планом разработано более 20 нормативных правовых актов по ПНПО.

Научно - методическое сопровождение проекта осуществлял КИПКиПРО.

В работе экспертных комиссий участвовали представители 11 гражданских институтов: Союза журналистов России, Вятской торгово-промышленной палаты, молодежных организаций и др.

Реализация ПНПО в области существенно повлияла на системные изменения в отрасли, открыла новые возможности ее ресурсного обеспечения, привела к устойчивым положительным изменениям в региональной системе образования: финансово-экономическим, образовательным и социальным.

Благодаря принципу софинансирования ПНПО - интеграции федеральных и региональных ресурсов - в 2007 году в систему образования области обеспечен приток финансовых средств свыше 250 млн. рублей. В школы поступили 183 комплекта оборудования для учебных кабинетов (ПО - за счет средств федерального бюджета и 73 - областного) и 26 автобусов (13 - за счет средств федерального бюджета и 13 - областного). Все школы области подключены к сети Интернет. Государственную поддержку из федерального бюджета в размере 1 млн. рублей получили 28 инновационных общеобразовательных учреждений области, из областного бюджета 10 сельских школ. Премии Президента РФ в размере 100 тыс. рублей вручены 94 лучшим учителям, премии Губернатора Кировской области в размере 20 тыс. рублей 50 педагогам. Премии для талантливой молодежи в размере 60 и 30 тыс. рублей из   федерального бюджета получили 75 победителей и призеров международных, всероссийских, областных олимпиад и иных конкурсных мероприятий. По соотношению числа награжденных молодых людей к региональной квоте (17) Кировская область заняла 8 место среди 85 регионов России. В 2007 году впервые для талантливой молодежи области учреждены 16 премий Губернатора по 5 тыс. рублей. Дополнительное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя получают 7943 учителя.

Впервые в конкурсе государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования приняли участие три учреждения Кировской области. По итогам конкурсного отбора Нолинский техникум механизации сельского хозяйства получил из федерального бюджета 29 млн. рублей. В результате конкурсного отбора 40 ВУЗов, внедряющих инновационные образовательные программы, победителем стал Вятский государственный университет. На реализацию программы из федерального бюджета ему выделено 200,775 млн. рублей.

Комплекс реализованных мероприятий проекта позволил качественно изменить материально-техническую учебную базу образовательного процесса, обновить лабораторное оборудование и программно-методическое обеспечение образовательных учреждений, повысить квалификацию педагогов

В 2007 году возросла инновационная активность молодежи, педагогов и образовательных учреждений, о чем свидетельствует увеличение количества участников конкурсных отборов. В 2007 году в конкурсе общеобразовательных учреждений участвовали 100 школ области. По сравнению с прошлым годом количество школ - конкурсантов увеличилось в 2,5 раза. В конкурсе учителей приняли участие 244 педагога, что превысило показатели предыдущего года в 1,6 раза. Областные конкурсы для молодежи стали самыми массовыми и привлекли к участию более 20000 человек, что превысило показатели 2006 года в 1,7 раза. При этом в инновационное движение все активнее включаются массовые общеобразовательные и сельские школы, что существенно меняет содержание и направленность инновационных процессов в общем образовании. Сельские школы не только составляют серьезную конкуренцию городским, но и занимают лидирующие позиции. Например, МОУ Спицынская средняя общеобразовательная школа п. Ленинская Искра Котельничского района заняла в рейтинговом списке 5 место, набрав 88,67 балла (при максимально возможных 100 баллах).

Основные направления инновационной деятельности школ-победителей связаны с созданием гибкой модели современного конкурентоспособного учебного заведения с системой профильного обучения, выбором индивидуального образовательного маршрута, внедрением новых технологий. Круг инновационных поисков педагогов также весьма разнообразен: разноуровневое, проблемное, развивающее обучение, эвристические, исследовательские, проектные методы, современные образовательные технологии и т.д. Инновационная деятельность всех участников образовательного процесса способствовала обеспечению доступности, качества и эффективности образования на территории области.

Одним из эффектов от реализации ПНПО стала активизация межведомственного взаимодействия. При подготовке и проведении конкурсов по направлению «Поддержка талантливой молодежи» активно сотрудничают департамент образования, управление по делам молодежи, департамент культуры и искусства, управление по физической культуре и спорту Кировской области.

ПНПО явился стимулом развития системы общественного управления общим образованием. В настоящее время общественно-государственные советы по образованию сформированы в восьми образовательных округах. Количество управляющих Советов в школах области возросло с 433 (2005 год) до 548 (2007 год). Создана Кировская областная некоммерческая организация «Ассоциация инновационных образовательных учреждений Кировской области», в состав которой вошли школы-победители конкурсных отборов в рамках ПНПО.

В то же время выявлен ряд проблем, решение которых позволит повысить эффективность нацпроекта.

Требует совершенствования муниципальная составляющая нормативной правовой базы. Заключенные Соглашения между департаментом образования и муниципальными образованиями Кировской области о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Образование» не предусматривают выделение дополнительных финансовых средств бюджета муниципалитета ни по одному из направлений проекта, что ограничивает рамки его действия. В 2008 году будут заключены дополнения к соглашениям.

Проектом охвачены не все категории педагогических работников. В 2008 будут проведены конкурсные отборы на премию Губернатора лучших воспитателей дошкольных образовательных учреждений и лучших преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования.

Требует совершенствования и система методического сопровождения участников конкурсов в рамках ПНПО. Используемые критерии не позволяли участвовать в конкурсных процедурах начальным и основным школам наряду со средними общеобразовательными учреждениями. В 2008 году переработан критериально-оценочный механизм материалов участников конкурсных мероприятий с учетом накопленного опыта.

Одним из самых непростых элементов администрирования приоритетного национального проекта «Образование» является система мониторинга и контроля. В 2008 году будет разработан и проведен мониторинг расходования средств школами-победителями, эффективного использования учебно-наглядных пособий и оборудования в учебном процессе, школьных автобусов для организации подвоза сельских школьников.

Глава департамента образования
Кировской области
А.М.Чурин