Об областном бюджете на 2016 год

13 октября 2015

Экономическая ситуация в России и в Кировской области остаётся сложной. В 2014 – 2015 годах проводилась и будет продолжена работа, направленная на повышение бюджетной устойчивости за счет сохранения и увеличения налогового потенциала доходов бюджетов, а так же создания условий для поддержки предпринимательской и инвестиционной активности.

Основные параметры областного бюджета на 2016 год выглядят следующим образом:

Общий объем доходов - 41476,7 млн.руб.

Общий объем расходов - 44194,5 млн. руб.

Дефицит - 2717,8 млн. руб.

Формирование областного бюджета на 2016 осуществлялось в соответствии с задачами, поставленными в послании Президента Российской Федерации, направлениями, определенными Бюджетным посланием Губернатора области Законодательному Собранию Кировской области, прогнозом социально-экономического развития области, государственными программами Кировской области.

Отличительной особенностью проекта областного бюджета является его разработка и принятие на один финансовый год, что обусловлено принятием Государственной Думой Российской Федерации федерального закона «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год».

Основные параметры доходов областного бюджета на 2016 год сформированы на основе показателей прогноза социально-экономического развития Кировской области и сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 на год по умеренному варианту, предполагающему более низкие темпы роста, и характеризуются следующими данными.

При планировании доходов областного бюджета учтены вступившие и вступающие в силу с 1 января 2016 года законодательные акты, предусматривающие внесение изменений и дополнений в налоговое и бюджетное законодательство. Вносимые изменения приведут к увеличению налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2016 году относительно действующего законодательства на 884,7 млн. рублей.

В структуре доходов областного бюджета 65,2% от общего объема доходов составляет прогнозируемый объем налоговых доходов, 2,4% – неналоговые доходы, 32,4% – безвозмездные поступления.

Объем собственных доходов на 2016 год составит 28 млрд. рублей. Это выше ожидаемой оценки текущего года на 1,3 млрд. рублей (5%). Из наиболее значимых доходных источников налог на прибыль составил 7,3 млрд. рублей с ростом к ожидаемой оценке текущего года на 12,2% или 792 млн. рублей; налог на доходы физических лиц составил 10,7 млрд. рублей с ростом к оценке текущего года на 3,3% (342,4 млн. рублей); налог на имущество организаций сложился в сумме 1,9 млрд. рублей, что на 7,9% (135,8 млн. рублей) выше оценки поступлений текущего года; налог взимаемый в связи применением упрощенной системы налогообложения запланирован в сумме 1,7 млрд. рублей, акцизы от местных производителей запланированы в объеме 1,2 млрд. рублей.

В проекте бюджета учтено 13 млрд. рублей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и 467 млн. рублей средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

При формировании расходной части бюджета учтены основные направления бюджетной политики, которые были заложены в основу формирования действующего трехлетнего бюджета и обозначенные Бюджетным посланием Губернатора области Законодательному Собранию Кировской области на 2016-2018 годы.

Формирование расходов областного бюджета осуществлено с учетом следующих основных подходов:

Заработная плата работников областных государственных и муниципальных учреждений, а также работников органов государственной и муниципальной власти предусмотрена без индексации.

Социальные выплаты, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг, проиндексированы на 10,3%, другие социальные выплаты гражданам и стипендии студентам   предусмотрены без индексации к уровню 2015 года.

Расходы на оплату коммунальных услуг государственных учреждений предусмотрены с учетом фактических затрат за коммунальные услуги за 2014 год с учетом роста тарифов на планируемый период по данным региональной службы по тарифам Кировской области.

Расходы на материальные затраты государственных учреждений предусмотрены без индексации с режимом экономии.

В проекте областного бюджета предусмотрены расходы по объектам капитального строительства, по которым уже заключены государственные контракты, выполнены (начаты) работы в предыдущие периоды.

В областном бюджете не предусмотрено создание ни инвестиционного фонда Кировской области, ни резервного фонда Кировской области, регулируемые статьями 16 и 17 Закона Кировской области от 24.10.2013 № 336-ЗО «О бюджетном процессе в Кировской области».

Как и в текущем году, областной бюджет на предстоящий период является программным. В трехлетнем периоде предусмотрены расходы на реализацию 23 государственных программ.

Объем расходов областного бюджета на 2016 год предусматривается в сумме 44 194,5 млн. рублей.

Расходы на реализацию государственных программ социальной направленности:

-развитие образования 11433,4 млн руб.

-развитие здравоохранения 7523,3 млн руб.

-социальная поддержка и социальное обслуживание 7450,9 млн руб.

-развитие физкультуры и спорта 476,2 млн руб.

Обеспечение безопасных условий жизнедеятельности:

-обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения 222,9 млн руб.

-охрана окружающей среды 127,3 млн руб.

-предупреждение возникновения распространения и ликвидация заразных и незаразных заболеваний животных 208,2 млн руб.

Поддержка отраслей экономики:

-развитие агропромышленного комплекса 2663,1 млн руб.

- развитие транспортной системы 5270,2 млн руб.

-развитие предпринимательства и внешних связей 169,5 млн руб.

-развитие лесного хозяйства 401,4 млн руб.

В целях финансового обеспечения дорожной деятельности в составе областного бюджета сформирован дорожный фонд Кировской области.

Прогнозируемые объемы доходов областного бюджета, формирующие ассигнования дорожного фонда Кировской области на 2016 год, составляют 5 201,6 млн. руб.

Предлагаются расходы за счет ассигнований дорожного фонда:

-нормативное содержание автомобильных дорог регионального значения 1511,4 млн. руб.

-ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения 863,7 млн.руб.

-строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения 1018,6 млн.руб.

-субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам 1758,2 млн руб.

-расходы на управление фондом 49,2 млн.руб.

Бюджетная политика на 2016-2018 годы ввиду ограниченности финансовых ресурсов призвана оптимально переориентировать имеющиеся средства и сохранить социальную стабильность в Кировской области.

Николай Георгиевич Бусыгин,
руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Законодательного Собрания Кировской области

13.10.2015 года



ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru



Размещено: 13.10.2015 18:07:20

Последнее изменение: 13.10.2015 18:10:36